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中国时间: 12:47 2016年12月11日星期日

美需改变看待人民币汇率的角度?


在全球经济低迷之际,中国货币的汇率问题变得更加敏感。美国方面希望中国继续人民币升值进程,改善双边贸易失衡的状况。不过,一些学者认为,美国应当改变在这个问题上的对抗立场,避免公开向中国施压,维护两国加强合作、共度时艰的大局。

*更加敏感*

虽然从发生全球经济衰退以来人民币汇率问题的热度跟前两年相比已经明显下降,但是这个问题并没有消失,相反变得更加敏感,不时还冒出一些火星。

上个月,美国财政部长盖特纳一句中国当局在操纵汇率的话就在太平洋两岸引起了轩然大波,两国高级官员以不同的方式参与了这次的争论。后来这场风波虽然暂时平息了,但是观察人士注意到,双方的分歧并没有消除。美方依然期望中国继续升值人民币,通过汇率层面来减少美国对华贸易赤字。而中国内部要求人民币贬值,扶持出口企业、增加就业的压力也显著增加。

在美国国内,人们对人民币汇率的看法也由于经济衰退而发生了一些变化。要求人民币继续升值的意见更为坚决,而认为升值无助于解决美国贸易失衡问题的学者则更加担心双方在这个问题上的对抗会破坏两国共同抗击经济衰退这一大局。

*卡西迪:人民币需要继续升值*

罗伯特.卡西迪曾经作为美国的贸易官员参加了中国加入世界贸易组织的美中双边谈判。他在美中经济与安全审查委员会的一次听证会上指出,中国巨额贸易顺差和外汇储备的急速膨胀都无可辩驳地证明人民币币值被严重低估。衰退发生以来,这个问题依然存在,中国的贸易顺差和外汇储备还在增长,只是增速有些放缓而已。卡西迪认为,经济放缓并没有迫使北京改变出口驱动的经济增长模式,汇率和补贴依然是继续推动出口的主要手段。这在全球贸易萎缩的时候起到了以邻为壑的作用。卡西迪要求北京重新思考经济发展政策,继续人民币升值的进程。

他说:“如果要我说,从政策角度来说,我们需要采取哪些措施的话,那就是,我们需要集中在这个方面--中国需要继续提高人民币币值。人民币升值的进程实际上已经大大放缓,即使没有完全停止,也是慢到不能再慢的程度了。”

*章家敦:汇率是解决逆差办法*

其实,经过多年对汇率问题的辩论,美国社会中的各方都逐渐认识到让人民币升值并不能够解决美中贸易巨额逆差的问题。《中国即将崩溃》一书的作者章家敦对此也不否认,不过他指出,汇率是解决逆差的办法之一,在经济极其疲软的时候,进出口价格差几分钱也关系重大。

他对美国之音说:“在我当律师的时候,我的客户从事美中贸易。在谈判中,双方往往为了商品单位价格上几分钱的差别而争论几个小时。汇率对商品价格的影响可以高达30%到40%,因为中国货币被大幅度低估。所以,专家们给美国建议说,中国汇率制度对美国的贸易赤字没有关系。这是违反常理的。”

章家敦认为,特别是对于制造业来说,出口价格差几分钱对企业和行业的影响都是很大的。章家敦表示,财政部长盖特纳批评中国操纵汇率是讲了实话,却受到中国和美国很多人的批评。他认为,美国官员不能够因为美国在振兴经济方面需要中国的合作就牺牲美国企业的利益。

*普拉萨德:顺差国应扩大内需*

华府布鲁金斯学会的高级研究员埃斯瓦尔.普拉萨德(Eswar Prasad)和卡西迪与章家敦的看法截然不同。他认为,美中贸易失衡是全球经济失衡的一部分。无论从失衡的根源还是目前振兴经济的需要来看,普拉萨德都认为,汇率问题应该从更广的角度来看待。

他说:“问题是,现在的讨论往往只集中在双边贸易赤字和双边汇率问题上。这样讨论只会导致贸易保护主义措施,不光是中国会采取直接的或者间接的保护措施,美国也会这样。最近我们就看到了这种情况。对此我们应当保持非常谨慎。”

普拉萨德说,美中贸易不平衡是全球不平衡的一部分。这种不平衡是引发全球金融危机和经济衰退的主要原因之一。对付衰退,改善失衡的一个主要办法就是要争取那些拥有大量顺差的国家把顺差拿来用于扩大内需,推动经济增长。在这方面,普拉萨德认为,中国作为最大贸易顺差国,负有关键的义务。

这位前国际货币基金组织的高级经济学家还表示,在衰退期间,美国的赤字会更高,而中国的储蓄也会进一步增加,双边经贸失衡问题也可能会更加严重。在这种情况下,普拉萨德认为,双方需要的是加强合作,避免失衡扩大,恢复经济增长,不要让汇率问题削弱双方的合作。

关键词:美国,中国,人民币汇率,贸易顺差,扩大内需

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