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中国时间: 01:34 2016年12月11日星期日

台湾拟设立智库推动两岸军事互信


台湾国防部规划成立智库,推动两岸军事互信机制。由于该智库将带有官方色彩,所以引起各界讨论。

海峡两岸之间的民间军事学术交流其实早就悄悄在进行。台湾方面已经有多位军事学者以及退职军事将领,到大陆进行过访问,而大陆方面也有解放军总参下属的北京国际战略学会以及孙子兵法学会等,都担任两岸间军事交流的白手套。

马英九总统上任以来,推动两岸融冰,中共总书记胡锦涛也在“胡六点”当中提过建立两岸军事互信机制。根据台湾联合晚报报导,台湾国防部将成立智库,作为推动军事互信机制的白手套,由国防部副部长张良任督导,将设立在政治大学国际关系研究中心内。

政治大学国际关系研究中心研究员蔡玮教授证实这个官方智库的确在研拟当中:“台湾军方在有关结束敌对状态、建立军事互信这个部分,做过一些研究。现在我们所了解的,确实是没有错,军方在从事这方面的工作。另外也要成立一个智库,但并不表示两岸双方面就能在军事互信、结束敌对这方面,短期内就达成一个协议。这是非常复杂的一个工作,但是是一个好的、正面的发展。”

蔡玮教授认为,包括在台湾对解放军相当有研究的高等政策研究会秘书长杨念祖等民间学者,以及军方的国防大学战略研究所的学者们,应该都会被延揽进入该智库。

淡江大学国际事务与战略研究所林中斌教授提到,英、美国防部都有类似的智库单位,而台湾几年前就已经考虑到建立该类型智库的可能性。至于智库中是否应该也应该延揽反对党学者,林中斌教授对此作出分析:“最早是在,好多年以前了,扁政府的时候,有一些立法委员,有想到要成立一个类似的(智库)。当时的辩论,是到底放在台湾的国安会好呢,还是在台湾的国防部好。如果各色人都进去,那就是有各种不同看法,刺激各种不同思维,brainstorming。但是如果我们社会里的政治文化,没有一个为大的、为国家忠心的观念,各自为党派,那么你叫不同的人来,反而坏事。各有利弊。”

上个月美国与泰国、日本、新加坡以及印度尼西亚进行联合军事演习期间,美军太平洋总部陆军司令本杰明.尼克松中将曾表达与中国军方进行接触交流的意愿。而多年前美国太平洋司令部就曾多次建议两岸军方人员,到夏威夷进行军事对话,不过由于当时两岸关系紧张,所以并未成功。

如今海峡两岸愿意自己成立交流管道,美国将采取什么样的立场来应对。蔡玮教授分析说:“我觉得最好是平行的。美国跟中国大陆进行军事交流,促使中国大陆的国防透明化,了解中国大陆军事实力发展。但是同时美国也跟台湾保持对台军售、进行军事上的训练与交流,这个是平行的,尤其在初期阶段,可能对双方面都好。如果在早期美国就介入,中国大陆绝对会抗拒。”

美国国务卿希拉里.克林顿上个月出访亚洲之前,重申会依照台湾关系法的规定,出售防卫性武器给台湾。若两岸军事建立互信机制,是否代表台海局势不再紧张对峙,也就不适用于台湾关系法上的标准,美国不再需要对台军售。蔡玮教授认为,实际情况并非如此单纯:“美国今天是否售台武器,完全是由它自己的国家利益出发。至于两岸关系的改善与否,美国它有一个解释空间在里面。”

之前该智库的方案是以财团法人基金会方式成立,但现在台湾行政院又希望以行政法人方式成立。不过国际关系研究中心隶属于政治大学,是否适合将国防部的智库单位设置在里头,目前也引发争议。


关键词:台湾,中国大陆,美国,两岸关系,国防智库

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