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中国时间: 12:46 2016年12月05日星期一

北约为何转变对俄罗斯的立场?


北大西洋公约组织各国外长最近同意恢复同俄罗斯的关系。去年八月俄罗斯和格鲁吉亚进行了5天的战争后,北约和俄罗斯的关系中断。

作为冷战时期敌对国家之间进行对话和合作的平台,北约-俄罗斯理事会于2002年成立。通过这个渠道,26个北约成员国和俄罗斯可以讨论他们意见一致的问题,比如反恐和遏制核武器的扩散,也讨论有分歧的问题,比如北约扩展和导弹防御。

去年8月,俄罗斯和格鲁吉亚之间发生5天战争之后,北约中断了和俄罗斯的合作。北约谴责说,莫斯科的军事行动是“过份的”,所以北约和俄罗斯的关系不能“一如既往”。俄罗斯承认格鲁吉亚要求独立的阿布哈兹和南奥赛梯地区为独立国家,而北约对此表示拒绝。

*跟世界大国对话*

但是在3月5号在布鲁塞尔举行的北约外长会议上,各国外长同意重建同莫斯科的正常关系,并且恢复北约-俄罗斯理事会的工作。北约秘书长夏侯雅伯宣布了这一决定。

他说:“俄罗斯是一个重要国家。俄罗斯是一个世界大国。这意味着必须跟他们对话。”

美国国务卿希拉里·克林顿第一次出席了北约会议。她对此表示同意。

克林顿说:“在有关俄罗斯的每一个问题上,联盟并非意见总是一致,而且也不需要总是一致。但是,我们一致认为,我们必须寻求以建设性的方式同俄罗斯在具有共同利益的领域里合作。我们还一致认为,我们必须寻求管理我们同俄罗斯之间长期不能解决的不同,在涉及原则和重要利益的时候,我们立场坚定。”

*把俄罗斯包括进来而非排斥在外*

包括普林斯顿大学威尔逊公共和国际事务学院的杰森·莱尔在内的许多专家都对北约的这一决定是否反映了过去7个月里发生的变化提出质疑。

莱尔说:“情况根本没有发生变化。事实上,俄罗斯继续违反结束这场战争的和平计划。俄罗斯基本上已经在阿布哈兹和南奥赛梯站住了脚。俄罗斯对于关系的改变也没有付出任何努力。我认为,这更多是因为北约认识到应当把俄罗斯包括进来,而不是排斥在外。”

*北约内部分歧 东欧国家不满*

俄亥俄卫斯理大学的肖恩·凯说,虽然北约决定跟俄罗斯恢复关系,但北约国家在这个问题上仍然存在分歧。

他说,“北约盟国中的关键国家,特别是德国和法国非常迫切寻求跟俄罗斯建立更好的关系。因此,格鲁吉亚战争之后要长久惩罚俄罗斯的观点根本就不太可能有作用。北约内部对此存在分歧,现在分歧已经公开化。一些东欧国家对有关俄罗斯的新姿态并不高兴。不过考虑到他们的历史观点,这也可以理解。但是最终我们需要向前走。”

杰森·莱尔说,就跟俄罗斯的关系到底应当保持多紧密的问题,北约不可避免地要继续进行激烈的内部辩论。

他说,“北约目前做出的决定有利于那些希望跟俄罗斯紧密接触的人,我认为,由于俄罗斯向欧洲提供的石油和能源偶尔出现间断,这一局面已经打破了平衡,北约现在宁愿让俄罗斯加入对话,而不愿意把俄罗斯排除在对话之外。”

*美国带头*

很多分析家认为,另外一个令北约转变对俄立场的因素是,奥巴马政府誓言要跟俄罗斯建立积极的关系。专家们说,俄罗斯和北约有很多问题需要讨论,从军控、导弹防御、欧洲安全、北约扩张,到阿富汗与伊朗的核武器野心。

罗伯特·亨特曾经在克林顿政府时期担任过美国驻北约大使。他说,现在要看俄罗斯是否要跟北约合作。

“我们要看俄罗斯是否准备好在北约-俄罗斯理事会的框架内采取合作态度,还是继续采取甚至在跟格鲁吉亚去年打仗之前就采取的、对北约置之不理的态度。里根总统曾经说过,‘信任对方,但要查证。’我想把这句话调过来用--现在我们需要俄罗斯证明,他们再也不会重走在格鲁吉亚所作所为的老路,然后我们再建立信任。”

北约发言人说,北约4月初举行高峰会后不久,北约-俄罗斯理事会将在下月开会。

关键词:北约,欧洲,俄罗斯


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