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中国时间: 16:08 2016年12月10日星期六

中国对非大量投资 正面评价出现


中国在非洲的能源和矿产投资历来是国际舆论关注的焦点。过去“新殖民掠夺”等负面评价不绝于耳,但是近年来正面好评也渐渐涌现。

*中国资源消耗惊人*

素有“世界工厂”之称的中国对能源和原材料的需求大得惊人。据世界银行公布的一份统计报告,中国去年消费了全球9%的石油、70%的煤炭,25%的铜和镍,30%的铅和锌,32%的铝。

*中国对非投资资源为主*

为了满足逐年扩大的能源和原材料胃口,中国从上个世纪末开始制定和实施“走出去”的战略,重点是投资开发海外战略资源。约翰.霍布金斯大学高级国际研究学院全球能源和环境项目主任孔波在华盛顿举行的一个研讨会上说,目前7千多家中国企业在全球173个国家进行投资开发,其中800多家企业活跃在能源和原材料资源丰富的非洲。

孔波说:“目前,中国石油消费的37%来自于非洲,那里也成为中国矿产资源消费的一个重要来源。过去几年,中非贸易蓬勃发展。自2000年以来,双边贸易以平均30%的速度增长。截止到2008年末,中非贸易额已经超过了一千亿美元。中国目前是非洲最大的贸易伙伴。如果分类计算中非贸易,我们就会发现,30%的贸易集中在能源领域,8%左右为矿产资源。由此来看,中国在非洲的投资80%属于资源贸易。”

*出现正面评价*

和中国经济上的迅速崛起一样,中国经济利益在非洲的急剧增长也在国际社会,尤其在西方引起震动。过去一段时间,提起中国在非洲的投资,国际上负面评价居多。西方的一些政府和民间团体指责中国的投资开发掠夺非洲资源、破坏环境,中国不加限制的援助和贷款阻碍非洲法制建设和人权改善。有人甚至把中国在非洲的活动和过去的殖民主义等同起来,称之为“新殖民主义掠夺。”

但是约翰.霍布金斯大学高级国际研究学院的非洲项目主任彼得.路易斯认为,近年来,随着国际社会对中国在非洲的研究日渐深化,随着中国的投资行为和国际公认的准则日益接轨,国际上对中国的好评也开始渐渐涌现。

路易斯说:“这种观点在评价中国对非洲的接触时多了一些深入细致的观察,而少了一些苛责,包含了一些可能产生的正面影响,包括技术转让、基础设施建设,注入新的资本,以及给非洲带来的种种好处,比如中国成为非洲可靠的消费市场,以及确实成为非洲许多国家开发和生产方面的合作伙伴等等。”

*世行专家:中国发挥重要作用*

长期在世界银行担任非洲地区首席经济学家的欣丁(Hinh Dinh)博士高度赞扬中国在非洲开展的以基础设施换能源和矿产的贸易项目,他认为中国的做法让非洲把潜在的资源优势变成现实的资本,对于改变非洲的落后面貌发挥了重要的作用。

欣丁说:“沙哈拉沙漠以南的非洲每年大约需要350亿美元修建能够满足基本需要的基础设施项目,其中50%以上,或至少200亿美元来自于非洲地区以外。世界银行和非洲开发银行每年至多能够提供20亿美元。所有同非洲有贸易关系的其他国家至多能够提供10亿美元。除了这30亿美元之外,大约每年170亿美元的投资要靠中国来发挥重要作用。”

*道恩斯:对中国更有利*

华盛顿智囊机构布鲁金斯研究所的中国能源项目研究员爱利卡.道恩斯不否认中国投资对于非洲发展的正面影响。但是她指出,由于其他投资国因人权、环境和安全等方面的考虑拒绝在非洲投资,所以中国“以基础设施换资源”的交易许多是在没有或缺乏竞争的条件下实现的,这种情况与其说是双赢,不如说对中国更为有利。

道恩斯说:“对于接受投资的国家来说,修建铁路、公路等等是好事,但是许多人提出这样的问题,在缺乏竞争性投标的情况下,谁能知道接受国如何能够获得更有利的交换条件呢?”

专家们指出,尽管中国跟非洲的贸易关系进展顺利,但是今后在人权、环境、以及投资安全等方面将会遇到更多的挑战。

关键词:中国对非洲投资,资源贸易,基础设施

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