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中国时间: 08:06 2016年12月04日星期日

美欧商会批中国新邮政法排斥外商


中国人大通过的邮政法修订版中限制外资投资经营国内快递业务的规定引发争议。美欧商会对此约束表示遗憾,并称其为贸易保护性法规。

中国全国人大常委会4月24日表决通过了修订后的《中华人民共和国邮政法》。中国媒体报道说,这部新法延续了1986年通过的旧邮政法的一贯做法,也就是国内快递业务不会对外资开放。

*美欧商会反弹斥贸易保护倾向*

这部将从今年10月1日起实施的法律一通过,即刻受到美国和欧洲商会的反弹。代表美国300多万家商业组织的美国商会在提供给美国之音的新闻稿中,对中国通过的这部新邮政法表示关切,并说这与中国政府传递的反对贸易保护的信息相抵触。

美国商会负责中国业务的高级主任热雷米.沃特曼(Jeremie Waterman)表示,“这将意味着拒绝为外资机构提供公平竞争的环境”。这位中文名叫王杰的美国商会主管还说,“中国政府传递的保护主义信息有悖于国际间的最佳做法,也令人对中国在加入世贸组织时所做的承诺生疑”。

王杰批评说,中国这样做是采取双重标准:对外国公司订一套规矩,对内则另当别论。

中国欧盟商会也对这个限制外资介入中国快递业务市场的法律得以通过表示遗憾。该商会表示,它不但怀疑中国是否在遵循它的入世承诺,还“对这部法律反映出的保护主义趋向感到担忧,因为保护主义措施只能加剧当前的危机,并且会抑制中国的经济复苏”。

尽管美欧商会对新的中国邮政法持批评态度,但几家国际快递业巨头则对这部将限制其在华业务扩展的法规反应谨慎。美国联邦快递(FedEx)和UPS的发言人均表示,该公司目前对此法律的通过不予置评。记者致电总部在德国的DHL快递公司,该公司尚未有人对此发表意见。

中国的财经网刊载的相关报道说,几家国际快递业在中国的代言机构亚太国际速递论坛和中国欧盟商会等组织,自去年10月23日邮政法草案首次提交中国人大常委会后,一直在积极对相关部门进行游说。但是最终结果还是没有朝外资期望的方向发展。

*北京:没有违反入世承诺*

中国政府在宣布通过这部修订法律的时候,其实已经准备好怎样应付外界可能提出的疑虑。财经网报道说,中国国家邮政局副局长在新法颁布后举行的新闻发布会上就表示,“中国在加入WTO的时候只承诺开放快递服务,并没有开放信件寄递业务,这次只是坚持了中国加入WTO时的承诺,仍然是按照现有格局坚持对外开放,外资在中国的发展不受影响”。

根据中国国家统计局公布的相关数字,中国今年第一季度快递业务收入高达100多亿元人民币,占同期国内邮递业务近260亿元总收入的三分之一以上。从这些数字看,中国似乎还不愿意和他人分享这块利润丰厚的大饼。

*分析:可能引发贸易保护反制*

倾向自由贸易的经济智囊机构卡托研究所的贸易政策研究中心副主任丹尼尔.埃肯森说,虽然从技术层面上讲,中国这样做很可能并不违背它在加入世贸组织时所做的承诺,但这样做其实与人予己都没有好处。

他说:“对外国速递公司的歧视不是个好主意。这将会提高这些公司在中国的运营成本,因为速递业务面对的是个很大的市场,其运营成本也相当高......如果你不愿意面对外来的竞争,国内邮递就要承担更高的成本,这会伤害到中国的邮递业务。”

此外,埃肯森还告诫说,中国还要准备应付由此带来的其他负面后果:“我认为这是没有必要的挑衅,是在给欧洲国家和美国提供‘弹药’。它们会说,看,中国在限制这个市场的竞争,那么美国或者欧洲要是也限制竞争的话,可别怪我们。”

关键词:中国,快递服务,邮政法,欧美商会,入世承诺,贸易保护主义

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