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中国时间: 18:53 2016年12月06日星期二

中国出措施解决统计数字造假问题


为解决假数据猖獗的现象,中国监察部、人力资源社会保障部,以及国家统计局联合公布了《统计违法违纪行为处分规定》,不过熟悉情况的中国学者则认为,此项规定不但效果不大,更非治本之法。

中国各级政府在数据上灌水的事件时有报导,当中有许多不合理现象,也产生许多数据互相冲突的问题。如路透社在今年1月23号的报导当中就说,中国的统计数据如同“在迷宫里,包裹在迷团之中的一个谜语”,报导中提到“数字明显被调整过,广义国内生产总额与潜在名义增长趋势不符合”。

另根据法制日报报导,去年12月16号中国社会科学院发布《社会蓝皮书》,称中国城镇失业率已升高到9.4%,超过了7%的国际警戒线。但今年3月人力资源和社会保障部却公布,城镇失业率只有4.2%,两个数据相差甚大。

*分析:体制不改新法不会有效果*

中国学者陈子明分析,如果中国政治制度不改,新的法规恐怕不会有效果。他说:“它(中央政府)一但定下一个政治任务以后,就使得统计部门非常为难。如果他要真实的来报,就会使政府在人大、民众面前丢脸,而中共是丢不起这个脸的,因为它现在合法性我们管他叫《政绩合法性》,它不是靠选举来获得合法性的。如果说政绩不漂亮的话,会觉得自己统治合法性的基础就丧失了。在这样的一种政治格局之下,让统计部门来承担这个责任,它们也负不起。”

中国评论家田奇庄则质疑,新规定只规范下级部门,中央官方的数据若有问题,则无法加以监督。田奇庄说:“官方公布的好多数据,公民没法去查证,也没有谁来监督这些数据的真实性,核对这些数据的可靠性。现在的核心问题是,所有这些政府采集的数据,公布的数据,都是来自一条线,没有旁证,没有别人监督、核对这些数据的真实性。所以等到最后,捏成一个数,还是作成一个官方皆大欢喜的数据。”

社会学者何清涟在今年2月28日的文章当中提出,统计资料造假的始作俑者就是毛泽东。陈子明也同意这样的说法。他说:“中共的最早的、最老的创始人、领导者毛泽东,亲自倡导的。他在1958年时,在《工作方法六十条》里头,公开讲了《三本帐》的问题。就是说对上一本帐,对下一本帐,自己一本帐,他认为这是一种工作方法。所以毛泽东他种下了这样一个祸根。应该说文革后有一定的改正,但是这样的一个传统下来了,改起来也难。”

田奇庄提到,据他与其他学者统计,《政府信息公开条例》实施一年以来,全国只有700多起公民要求监督的例子,而当中大多数都未获得实事求是的答复。他与一个在邯郸的公民小组给59个政府部门发出询问信息,只有十几家答复,并且内容都不切实际。田奇庄认为,公布假数据以及不愿公布真实数据,还有公民不愿意行使监督权力的情况,有历史的因素,并且只有进行政治改革才能根治。

他说:“中国社会经过这么多年的专制统治,和经过比较残暴的集权统治的打压,中国人是缺少一种公共精神。中华人民共和国成立马上就60年了,今年又是五四运动90年,在中国大陆上,有必要发起一场新公民运动,号召全体公民,都要认识到每个公民的权力,同时也要从小学、中学、一直到大学,一直到普通公民,都让大家认识到如何正确的行使公民权力。等公民真正觉醒了,我觉得社会进步才有希望。”

北京理工大学教授胡星斗也在今年1月,针对国家统计局数字造假发表了文章,文章最后呼吁,人民应该有知情权,人民不是阿斗,不是奴隶,不是草芥,决不允许被忽悠。

关键词:中国,统计数字,假数据,国家统计局,监察部

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