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中国时间: 06:24 2016年12月09日星期五

美国专家分析中国与中亚能源合作

  • 熊健

美国中亚战略问题专家认为,中国同中亚国家的能源合作关系日益密切,中国在设法缩小美国在中亚地区的影响力,美国却具有维护美国在该地区利益的手段和布局。

*中国加速实施能源策略*

美国陆军战争学院的布兰克教授于5月20号在美国国会经济和安全审议委员会举行的题为《中国在中亚大陆的经济和安全利益对美国的影响》听证会上提出的书面报告中指出,中国利用目前全球的金融危机加强和加速先前所实施的在国外取得能源安全和政治影响力的策略,也就是说,中国利用其他国家和公司的困扰、中国本身具有巨大的现金储备以及中国经济比其他的国家安稳的情况下获取利益。

他说,中国通过中国海洋石油有限公司、中国石油天然气集团公司、中国石油和中国石化或者其他政府机构以贷款的形式来援助受到金融危机影响的公司和国家以低于市场的价格或者目前市场低的价位获取长期的能源开发合作或者其他资源开发的合同。

布兰克教授指出,尽管中东石油仍然是中国从外国进口石油的主要来源,可是,由于中东的局势动荡,中国担心海上输送中东石油通过印度洋和东南亚马六甲海峡面临美国、印度和其他国家海军和其他敌对势力封锁的可能性,因此势必要考虑它本身能源的安全利益。

他说,在这种情况之下,中国能源安全的战略明显的看出,一方面,通过经济力量积极伸展它在海外能源开发的链接,同时为了安全起见要具备一个未来以备不时之需能源安全开发的计划。因此,他说,中国加强了同中亚地区土库曼斯坦、乌兹别克、哈萨克和伊朗的能源开发合作以及铺设通往中国东部陆上石油管道的合作协议,如此不但可以获得中亚国家石油和天然气的开采权,也使得中亚国家不至于支持新疆内部反华分裂势力。

布兰克教授在听证会后接受美国之音访问的时候谈到了中国在中亚地区的主要利益。 他说:“中国政府对中亚地区最大的关注是那里成为支持新疆动乱的主要来源;第二,中国并不愿意美国在中亚地区维持长久的地位,因为中国相信美国在中亚的势力对中国构成威胁,一个是美国在中亚的军事基地会构成军事威胁,另一个是美国在中亚地区促进民主将危及中亚地区和新疆地区的稳定。”

*美国有维持中亚利益的手段*

中国设法尽量缩小美国在中亚势力,但是,布兰克认为,美国具有维持在中亚地区利益的手段和布局。

布兰克认为,中国在中亚地区政策的手段主要是经济手段,而美国中亚政策主要动力是军事方面,因此这形成一种不对称的现象。他说:“从某种程度上来说,美国可以增加在中亚地区经济和能源方面的影响力,如此一来,美国和中国在中亚地区更大的公开竞争的空间。”

美国PFC能源咨询公司的资深项目研究主任纳瑙伊女士在发表的书面证词中指出,中国国有的石油和天然气公司在哈萨克的产量已经开始超过美国在哈萨克的石油公司CHEVRON和EXXON MOBILE的产量;而中国国有的石油和天然气公司在土库曼斯坦、乌兹别克以及伊朗是在政府间进行合作,因此可以获得重要的开采和生产的权利,这对同这些国家进行打交道的美国一些私有跨国企业石油公司形成挑战,这些美国公司在这些国家的开发仍然居于次要地位。

*中国与中亚能源合作双赢*

按照纳恼伊女士的分析,中国和中亚国家的石油开采和铺设石油天然气管道的合作协议是一个双赢的局面。她说,中国加强了它的的能源安全,而中亚国家也使得它们的出口选择多样化,并且可以获得投资和现金。她说,中国通过和中亚国家的能源开采和生产合作协议可以帮助中国发展新疆自治区,而新疆自治区境内的少数维吾尔民族的分裂势力对中国来说是一种威胁,因此,从中亚国家获取石油和天然气可以帮助刺激中国的经济,并且有助于中国的能源和政治的安全。

关键词:中国,美国,中亚,能源,石油

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