环保-政府和民间的共同任务

在世界各国日前举行世界环境日活动之际，美国国会正准备辩论新的立法，以争取减缓全球气候变暖趋势。美国的行动会对国际间应对气候变化的辩论会产生什么影响呢？

在美国国会大厦几个街区之外，约翰.穆尔奎因冒雨骑着脚踏三轮车沿街招揽顾客。

穆尔奎因是华盛顿不断增多的脚踏三轮旅游出租车的车主之一。他们的顾客大都是游客，也有生意人。

穆尔奎因说，他的顾客喜欢坐在三轮车上那种敞亮的感觉，也为不造成污染而感到高兴：“一些人就是不愿意坐汽车，还有一些人喜欢脚踏三轮车，因为这对环境有好处。”

对环境感到担忧的不仅仅是环保意识强的游客。奥巴马总统已经把应对环境变化当作重点议程之一。他今年早些时候在国会发表演说的时候提出了他的目标：

“我在此要求本届国会把有关的立法法案提交给我，法案包括以市场为基础的限制碳污染的规定，鼓励在美国生产更多的再生能源。这是我们所需要的。”

国会众议院能源和商业委员会上个月已经通过一个法案，目的在于达到奥巴马总统提出的目标。

皮尤民意测验机构全球气候变化中心的马尼基·罗伊表示，这是美国国会头一次认真审议有关减少温室效应气体的法案。

“国会立法的最关键部分是要求所有的石油公司、电厂、大的生产制造厂商提出在特定时间内所排放的每一吨温室效应气体中的污染物限额。”

有关法案还有待众议院和参议院全体会议的通过。国会多数党民主党议员已经把法案归类于从快审议的类别，计划在本月或下个月进行辩论。

美国环保组织“清洁空气-凉爽地球”的主席拉斐·波姆兰斯说，国会这个议案对保护地球至关重要：

“这是一个全球性问题，但是，没有美国的积极参与，世界很难取得有意义的进展。就美国的参与而言，我们绝对需要一项有意义的针对美国国内的减排立法。”

波姆兰斯是1990年代参加应对全球气候变暖的京都议定书谈判的美国代表团成员。他说，美国现在所采取的环保措施将影响国际间有关取代京都议定书的辩论。京都议定书将于2012年失效。

“任何通过谈判达成的条约都必须考虑美国国内的情况，否则，美国就不会签署。”

来自全世界182个国家的代表这两个星期在德国波恩进行谈判。他们在六个月之内必须达成一项协议，以便把协议最后文本提交今年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化会议。

波姆兰斯说，美国还没有表现出在国际上率先采取措施遏制气候变暖的政治意愿。他说，这种局面必须改变。

“气候系统，尤其是北极地区大气层高层正在崩溃。这还是比较客气地说法。我的意思是，人类正在失去北冰洋的冰盖，格林兰岛在收缩。”

拟议中的美国立法和联合国条约将面临激烈的辩论。如何平衡环境保护和经济发展将是辩论的焦点。在采取正式减排措施之前，有强烈环保意识的市民将是保护地球的第一道防线。

关键词：美国，联合国，气候，环保