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中国时间: 00:15 2016年12月05日星期一

世界银行提高中国的投票权


世界银行星期日同意让新兴经济体在该机构拥有更大的影响力,给予中国更大的发言权。中国现在成为继美国和日本之后在世行的第三大投票国。

世界银行4月25日一致通过一项改革方案,让发达国家向发展中国家转移一部分投票权,从而使中国的投票权超过了欧洲大国。这项改革旨在使新兴经济体在世行中拥有更大的影响力。

根据新的改革方案,中国在世行中享有的投票权将仅次于美国和日本,超过德国、英国和法国。在这项方案里,发展中国家的整体投票权增加了3.13个百分点,达到47.19%。中国的投票权则由2.77%提高到4.42%。

世界银行行长佐利克在周末的记者会上表示,增加中国的投票权是因为中国在全球经济增长中的影响力的提高。他说,这是世行在提高发展中国家的发言权和影响力方面迈出的重要一步。佐利克表示,这项改革等于承认需要让所谓“第三世界”之类的过时概念进入历史书。

中国财政部长谢旭人欢迎世行所做的投票权改革,他说,此举象征着发展中国家和发达国家迈向平等的一步。谢旭人认为,这项改革充分体现了发展中国家经济实力的增强和国际地位的提高,中国投票权的提高有助于进一步增强中国和世行的合作。不过,谢旭人说,这项改革只是给予新兴经济体更多发言权进程的一部分。他指出,世行在发言权和代表性方面率先改革,有助于推动国际货币基金组织在这方面的改革,也有助于促进国际金融机构治理框架更加公平与合理。

*积极评价*

北京大学经济学教授商德文在接受美国之音采访时对世界银行的这项改革给予了积极的评价。他认为,增加中国的投票权对发展中国家有好处。

商德文说:“它这个恐怕主要是,发展中国家的投票权增加了以后就有了话语权了,有话语权以后,关于汇率呀、货币升值,还有世界经济这一方面它就有发言权了。这对发展中国家是有利的,对发达国家是不利的。”

法新社的报道称,尽管日本同意在世行这个全球性经济机构中降低自身的投票权,但是,一位分析人士指出,美国、日本以及欧盟成员国在世界经济中仍将扮演重要角色。

位于华盛顿的经济政策研究中心则指出,发展中国家和借款国,并不会由于这项改革而获得更大的发言权。该中心认为,由于美国、欧盟及日本在世界银行和国际货币基金组织中的主导地位难以撼动,因此,所谓的改革其实并没有发生。

北京大学的商德文教授也认为,从目前世界经济的格局来看,美国仍然是世界经济的龙头老大,发展中国家在世界经济中的地位离美国还有一段距离。

商德文说:
“总的来讲,世界经济还是控制在美国人手里。智慧权还是这样。虽然现在中国在经济上往上升,但是还没有升到跟美国平起平坐的地步。印度也是这样,印度也是往上升,但是印度还不如中国。俄罗斯就更不行了。其他的拉美那些国家,什么智利,什么巴西呀,虽然叫金砖四国,但只是名字好听,实际上也就是那么回事。”

另外,也有一些发展中国家对世行的这次改革感到不满。例如,南非财长普拉温.戈登就对新方案表示失望。他说,某些本该从这次投票权转让中获益的发展中国家的投票权反而减少了,例如撒哈拉以南的非洲国家。巴西财长曼特加也表示,考虑到发展中国家在世界经济中的比重和角色,它们依然没有得到相应的投票权。

世界银行行长佐利克说,世行成员同意在2015年的下次审核中开发新方法,寻求建立一个更为平衡的制度。

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