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中国时间: 22:17 2016年12月09日星期五

台学者设计指标测量两岸和平状态


台湾国立政治大学国家发展研究所教授童振源

台湾国立政治大学国家发展研究所教授童振源

台湾学者为测量两岸和平状态设计出一套客观指标,以4个主要因素来计算两岸和平指数。综合两岸在这4个面向的状态,学者测出目前两岸和平指数为64.1分,刚过60分的及格标准。

*童振源:4个衡量指标*

发展出这套和平指标的学者之一、台湾政治大学国家发展研究所教授童振源在接受美国之音采访时说,两岸和平指数要达到满分,必须同时满足4个指标:没有公开军事冲突,有制度性保障和平机制,两岸政府稳定互动,两岸人民没有敌意而有高度善意。

童振源说:“两岸和平状态当然取决于有没有客观的军事冲突行动或准备,这是一个经常被作为衡量的面向,但通常也牵涉到有没有主观的意愿来和平解决,或不以武力解决冲突,所以基本上要考虑到主观的意愿。但主观的意愿很难衡量,所以再透过3个面向来衡量两岸政府是否愿意用和平方式来解决冲突。”

*计分方式*

依据这套方法,4个因素的计分表如下:

1.军事冲突:
--任一方未公开放弃武力解决冲突:负25分
--有针对性军事部署:负25分
--军事演习:负10分
--军事动员:负15分
--军事冲突:负25分

2.制度性保障和平机制:
--签署综合性经济协定:15分
--签署外交谅解协定:20分
--建立军事互信机制:30分
--签署和平协定:35分

3.政府稳定互动机制:
--没有针对性攻讦对方领导人:5分
--没有批评对方改变现状破坏和平:5分
--持续协商:15分
--次长级官员对话:10分
--部长级官员对话:15分
--常设官方代表处:25分
--高层对话:25分

4.人民善意:
--中国政府对台湾人民善意:25分
--中国政府对台湾人民敌意:负25分
--台湾政府对中国人民善意:25分
--台湾政府对中国人民敌意:负25分

*复合式加权计分法*

童振源进一步解释说,由于这些因素彼此有相互、连带或重叠的因果关系,因此在计算上,各个层面又必须以复合加权方式来计分。

加权计分比重如下:
A:和平保障机制65%
B:官方稳定互动40%
C:人民善意35%
A+B:35%
B+C:20%
A+C:10%

*两岸和平指数恰达及格标准*

童振源说,他以这个方式来计算两岸目前所处的和平状态,经过加权计分再扣除重叠的部分,得出的最后结果是64.1分,显示两岸和平状态勉强达到及格标准。

以下是两岸目前和平指标计分法:

--中国没有放弃对台使用武力:负25分
--中国对台针对性军事部署:负25分
--没有制度性保障和平机制:0分
--没有针对性攻讦对方领导人:5分
--没有批评对方改变现状破坏和平:5分
--持续协商:15分
--人民善意:假设为35分

*ECFA可显善意*

至于两岸正在谈判中的经济框架合作协议ECFA,是否一旦签署即可提高和平指数,童振源说,并不是签署这个协议即可自动加上15分,而是它有导向签署综合性经济协定的作用,也有促进双方善意的效果。

他说:“签订ECFA或进一步有一些经济的综合性解决机制,应该有助于两岸和平的建立。两岸协商当然有助于两岸人民善意的累积,也可能有助于和平保障机制的建立,所以我们当然希望能持续下去让两岸和平能往上进阶。”

*指标可供决策参考*

童振源说,由于国际间和企业界对两岸和平状态及发展趋势非常关注,这套指标不但可对两岸状态作即时、连续或长远的评估,同时对双方领导人的施政和作为也具有激励和警示的作用。

他说:“未来在国际上可以看到1个指数、1个长期性发展趋势,这样我们可以了解两岸目前的状态,同时也了解变化的趋势,对两岸政府有激励的意义也有警示的效果。在觉得政策不对或有敌对性时, 或许两岸政府可做些调整也不一定。”

两岸和平状态指数是同时担任政治大学预测市场研究中心主任的童振源,和台湾中央研究院政治研究所副研究员徐斯俭,以及政治大学国际关系研究所麦克阿瑟安全研究中心执行长刘复国经过几次研讨会后发展出来的计划。

*微调后启动测量*

童振源表示,这套指标设计现在还在微调阶段,希望8月间能将完整的办法建立起来,运用于预测市场研究中心的未来事件交易所。

未来事件交易所是一个有如期货和股票市场的网络虚拟交易所,它让注册会员使用虚拟货币对各种国际、政治、社会、娱乐等各方面的事件或人物进行交易,并从交易的价格和数量来评估交易物品的市场走向。

*港媒:和平指标不可忽视*

在童振源发表有关建立两岸和平指标的文章后,香港的时事评论月刊《中国评论》在其网上发表评论表示高度赞赏。

评论说,童振源的建议不可忽视,希望两岸加以重视,因为两岸和平发展是一个新的路程,必定有其风险,和平指标可以让两岸为预测和预防风险做好准备。

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