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中国时间: 16:36 2016年12月08日星期四

俄罗斯入世或面临两大障碍


这个月早些时候,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦签署了一项条约,三国组成了一个关税同盟。最终的目的是在未来某个时期创建一个涵盖大约1.7亿人口的共同市场。

*问题之一: 关税同盟的组建*

安德斯·阿斯伦德是彼得森国际经济研究所的研究员。他说目前不清楚这三个国家具体同意要做什么。他同时指出,从前也进行过多次努力来创建这样一个贸易区。他说:“首先,如果你记得,1994年1月俄罗斯和白俄罗斯建立了一个同盟。之后1995年哈萨克斯坦和俄罗斯建立了关税同盟,之后是与白俄罗斯,再后来是与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。然后这个组织在2000年被重新命名为欧亚经济共同体,但是它在某种程度上已经解体了。”

阿斯伦德说,之后在2003年,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰组成了共同经济区。但是他说,这个组织的解体是由于乌克兰的“橙色革命”。

他说:“这个新的关税同盟基本上是基于共同经济区,本该如同1995年的关税同盟一样包括乌克兰。目前该区域有很多文件,每年都在签署,但是其实这些文件的意义不大。所以这是一个官僚的大迷题,而且似乎没有人遵守任何条款,所以为什么要相信它?”

来自哥伦比亚大学的罗伯特.莱格沃尔德同意这种观点。他说:“我不认为每个关注这件事的人都相信这将在不久的将来达到成熟或者繁荣阶段。俄罗斯人和白俄罗斯人向来存有宿仇。所以它们之间会有基本性的问题,即使有各方都有意愿达成一致。而且目前我们没有看到这种共识。”

*关税同盟可能伤害入世机会*

一些分析人士说,俄罗斯参与到关税同盟可能会伤害其成为世贸组织成员的机会。世界贸易组织是监管国际贸易规章的机构。

阿斯伦德和莱格沃尔德等另外一些专家则说,这不会导致降低加入世贸的机会。阿斯伦德说:“目前我与俄罗斯高级官员进行了接触,他们说莫斯科方面没有人在认真讨论关税同盟。俄罗斯官员在华盛顿进行了广泛接触,解释说为什么这不会成为他们进入世贸组织的阻碍。”

*另一问题: 格鲁吉亚使用否决权*

分析人士说,与关税同盟相比,另一个更大的障碍是格鲁吉亚政府对于俄罗斯加入世贸组织的反对。按照世贸组织的条款,任何成员国都能对想要加入该组织的国家使用否决权。世贸组织实行一致性原则。第比利斯一直威胁对莫斯科使用否决权。

律师及贸易专家克里斯蒂曾帮助多国政府申请加入世贸组织,他谈到了莫斯科和第比利斯之间另一个富有争议的问题。他说:“在俄罗斯入世过程中,还有一个冲突点就是对于边境处的阿布哈兹和南奥塞梯的基本处理方法,这曾导致格鲁吉亚与俄罗斯正式工作会议进程的停滞。参与俄罗斯入世的成员国需要进行‘灰色会议’,也就是非正式会议,来试图推进这个进程。”

但是这项努力的收获甚微。

克里斯蒂说,格鲁吉亚仍然反对俄罗斯加入世界贸易组织。克里斯蒂说: “让我这么来说。我不认为他们像正式表态的那样坚决反对,但是我也不认为他们与俄罗斯在一条船上。格鲁吉亚已经与俄罗斯签署了一项双边条约。俄罗斯方面,目前与世贸组织成员国分别有60个左右的双边条约。与格鲁吉亚的条约本来已经完成,但是在2006年被双方否认,还需要被重新整合在一起。将这些重新整合并不是不可能的,不过肯定需要很多工作。”

克里斯蒂说,如果格鲁吉亚是唯一反对俄罗斯入世的国家,那么第比利斯面临的政治压力将最终过于强大,而迫使格鲁吉亚妥协。

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