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中国时间: 12:38 2016年12月05日星期一

中国或成伊朗制裁案大赢家


美欧为迫使伊朗放弃核浓缩项目而推动的进一步制裁不仅遭到中国和俄罗斯等国家的抵制,甚至在加深它们与伊朗之间的关系。美国的能源战略专家认为,美国在这方面的努力因此而遭弱化。

尽管美国一直在敦促中国不要在美国和欧盟针对伊朗能源部门采取新的制裁之际,向伊朗的能源部门提供新的投资,中国却表示计划稳固推动现有项目合作。

中国国务院副总理李克强8月6日作出以上表述之时,伊朗石油部长米尔卡泽米(Massoud Mirkazemi)正在北京寻求对这个受到西方制裁的国家的能源部门的新投资。

此前,也就是8月2日,美国国务院防扩散和军控特别顾问罗伯特·艾因霍恩(Robert Einhorn)在前往首尔访问时曾经敦促中国不要从其他国家负责克制的行动中渔利。中方则通过外交部发言人对此进行了反驳和辩解,说中国和伊朗的商业往来没有违反任何安理会决议,也不会伤害其他国家和国际社会的利益。

联合国安理会6月9日开始对伊朗实施的第4轮制裁内容包括控制金融交易并加强武器禁运。但是分析认为,这个被认为是针对伊朗历来最为严厉的制裁实际上并没有伤及它的经济命脉,也就是其能源部门。

美国和欧盟7月份分别对伊朗实施了进一步制裁。这些制裁触及伊朗的石油类产品的交易。

*伊朗石油国际必需资源*

中国自2006年开始支持联合国对伊朗进行有限度的制裁,但是一直坚决反对将制裁扩大到它的石油相关部门。中国与伊朗有着长期的能源合作关系。分析认为,中国之所以不愿支持美欧提出的进一步制裁措施,就是为了继续获得伊朗的石油资源。

而当西方公司因制裁而放弃伊朗市场的时候,中国则在加强与德黑兰的合作。洛杉矶时报援引一位不愿具名的欧洲官员的话说,虽然中国和伊朗之间的经济关系已经发展了15年之久,但是中国近来在那里的商业扩张却令人惊讶。

中国和伊朗关系问题专家、乔治亚理工大学国际关系学教授约翰·加弗(John Garver)认为,中国将会趁西方公司切断与伊朗的关系之际,加深与伊朗的能源合作。他说:
“美国和西方实施的压力事实上为中国拓展它与伊朗这个巨大市场和能源生产国的合作提供了机会。我感觉中国还会继续追求西方制裁给它带来的机会。”

*西方禁令促成俄中黄金机遇*

除中国外,俄罗斯、印度和土耳其等国家也都不赞成美欧希望将联合国制裁扩大到伊朗能源领域的努力,因为这将影响到这些国家对伊朗的汽油出口生意。

这样一来,美欧在这方面的努力实际上因为这些国家的抵制,甚至趁机填补西方公司撤出后出现的商业空白而被弱化。美国智囊机构战略与国际研究中心(CSIS)能源与国家安全项目高级顾问罗伯特·埃贝尔(Robert Ebel)说:“由于中国和俄罗斯都声称它们不受美国实施的单方面制裁的约束。它们说,‘我们受联合国而不是美国的制裁方案的约束。我们会在遵守联合国方案的时候尽可能与伊朗保持商业关系。’这意味着什么?这意味着美国对伊朗的制裁被削弱了。”

受到西方禁令的影响,6月份伊朗的汽油进口量从5月的12万桶骤降到6万桶。彭博社报导说,西方主要石油产品经销商都已经停止向伊朗出售汽油等成品油产品。而市场分析看到,这对于俄罗斯和中国的石油商而言却提供了黄金机遇。

伊朗问题专家加弗说,美国不会放弃对伊朗的制裁,也不会接受一个有核武能力的伊朗,更可能的情形是变成一场持久的“冷战”。

另一方面,加弗认为,虽然中国对于艾哈迈迪内贾德政府的对抗性姿态不很高兴,但是北京当局不会转而站到美国一边,因为对中国而言,那将无异于成了“美国霸权主义的小伙伴”。

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