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中国时间: 00:52 2016年12月05日星期一

学者:台湾务实参与联合国较能有成效


台湾外交部说,台湾将在9月14号开始的联合国大会中继续推动争取参与联合国的工作,并以有意义的方式参与联合国专门机构为诉求策略。美台学者都认为,台湾以务实方式参与联合国较能让中国接受。

*王维正:台应以功能实体参与国际组织*

美国里士满大学政治系教授王维正对美国之音说,他在2006年即提出建议,认为台湾外交部应该以“功能称职实体”(Functional Competency Entity)的思考,来为台湾参与国际组织找一条出路。

王维正说:“我认为在全球化治理的时代,很多议题是传统的以主权为主的国际组织会员国无法解决的,必须要由所有的‘功能称职实体’大家一起合作,才能有一个全球的解决方法。在这个前提下,台湾在很多功能方面可以扮演很重要的角色。”

*无涉代表权北京可安心*

王维正说,台湾要加入的国际组织,可以考虑将它们的宪章或入会资格稍作修改,例如在“会员限于主权国家”这种字眼之后,加上“及在本功能上称职的实体”,如此即可避免涉及中国代表权的问题,较易让中国接受。

王维正说:“在台湾加入组织的时候,把它入会这件事的思考和外交承认分开。台湾加入功能组织完全是因为功能上它能扮演一个重要角色,而且也不会影响到该组织对于所谓中国代表权的看法,这也是让北京能够安心的,把主权给搁置。”

*邓中坚:中国应会调整立场*

台湾国立政治大学国际事务学院院长邓中坚在接受美国之音采访时说,台湾现在以参与联合国专门机构为目标,而非直接参与联合国大会,中国方面应该会在立场上有所调整。

邓中坚说:“台湾的作法就是以参与国际性的专门组织为主。反正这个是专门性的国际组织嘛,在这个部分上他们(中国)应该会设法处理。怎么样做一个安排,而且速度也不会太快,它也是看某种程度的状况而定。”

*台湾:ICAO,UNFCCC为优先目标*

台湾外交部星期四举行记者会,宣布今年推动争取参与联合国的策略和目标。

外交部说,现阶段的诉求重点是敦促国际社会支持台湾在“有意义”和“有尊严”的原则下参与联合国专门机构,而下一个阶段的主要工作目标,则是优先争取让台湾以观察员身份,参与国际民航组织(ICAO)和联合国气候变化框架公约(UNFCCC)。

*中国:台湾没资格加入联合国*

中国外交部说,台湾作为中国的一部分,没有资格以任何名义、任何方式加入由主权国家组成的联合国。

中国外交部发言人秦刚2008年8月28号,对台湾首度以“台湾参与联合国专门机构”为提案诉求表示,中国政府高度重视2300万台湾同胞的福祉。他说,台湾参与国际活动的问题应由两岸中国人协商解决。

台湾自1993年来,通过友邦在联合国大会中提出“台湾在联合国代表权”、“台湾重返联合国”、“台湾参与联合国”、以及“台湾申请加入联合国”等提案,都未获联合国总务委员会列入大会议程。

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