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中国时间: 02:42 2016年12月07日星期三

美国会涉及人民币汇率的几项重要提案


施塔贝诺参议员

施塔贝诺参议员

人民币汇率是最近美中关系的热门话题。下面为大家介绍国会目前正在讨论的几项与人民币汇率相关的法案。

*为公平贸易改革货币法(Currency Reform for Fair Trade Act)*

编号:H.R. 2378
提案人: 众议员蒂姆.瑞安(Rep. Timothy Ryan)
时间:2009年5月13号

目的: 修改1930年关税法第七款,明确表明按照美国反倾销税法律,可以对外国货币汇率偏差采取措施。

主要内容: 公平贸易法货币改革---对1930年关税法(Tariff Act of 1930)进行修改;要求政府: (1)根据特定的要求来决定一个出口国家的货币是否连续18个月对美元基本上以及有行为上的汇率偏差---被低估(undervalued)或高估(overvalued);(2)如果确实存在这种情况,就要采取反倾销措施来抵消汇率偏差造成的影响。

进展状况: 委员会讨论阶段。

9月15号和16号,国会众议院筹款委员会(The House Committee on Ways and Means)举行了两天听证,瑞安众议员的提案是听证会讨论的焦点。
众议员瑞安

众议员瑞安

瑞安众议员对于他的提案成为法律很有信心。他说:"我们已经有143位共同提案人;有100位议员写信给国会领袖表示希望这项提案能够进入投票阶段。这次听证经过媒体报导引发了很多关注,我认为这项提案不仅是一项可行的政策,政治上也能得到支持。所以我认为现在我们有很好的机会推动提案进入投票程序,是最近六、七年来最好的机会。"



*2009年为公平贸易改革货币法(Currency Reform for Fair Trade Act of 2009)*

编号:S.1027
提案人: 施塔贝诺参议员(Debbie Ann Stabenow)
时间:2009年5月13号

目的: 修改1930年关税法第七款,明确表明按照美国反倾销税法律,可以对外国货币汇率偏差采取措施。

主要内容:2009年公平贸易法货币改革案-对1930年关税法(Tariff Act of 1930)进行修改;要求政府: (1)根据特定的要求来决定一个出口国家的货币是否连续18个月对美元基本上以及有行为上的汇率偏差---被低估(undervalued)或高估(overvalued);(2)如果确实存在这种情况,就要采取反倾销措施来抵消汇率偏差造成的影响。

进展状况: 委员会讨论阶段。

*2009年货币汇率监管改革法(Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2009)*

编号:S. 1254
提案人: 舒默参议员(Charles Schumer)
时间: 2009年6月11号
参议员舒默

参议员舒默

目的: 确认汇率有偏差的货币并且要求采取措施修正汇率偏差。

主要内容:2009年货币汇率监管改革法--要求财政部长:(1)每两年向国会汇报国际货币政策以及汇率问题;(2)应国会要求,出席国会特定委员会的相关听证。 要求提交报告内容,包括:(1)分析货币市场发展以及美元对主要经济体和美国贸易伙伴货币的关系;(2)审议主要经济体和美国贸易伙伴的经济和货币政策,这些政策对汇率的影响;(3)从根本上存在汇率偏差的货币名单。

对1930年关税法进行修改,出于反倾销调查或者审议的目的, 对于从根本上存在汇率偏差、需要尽快采取行动的货币,要求按照生产者或出口商的货币对美元汇率低估的幅度来调整出口(和结构出口)产品的价格。

建立国际汇率政策顾问委员会。废止1988年的汇率和国际经济政策协调法案。

进展状况: 委员会讨论阶段。

*2010年货币汇率监管改革法(Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2010)*

编号:S. 3134:
提案人: 舒默参议员Charles Schumer
时间: 2010年3月17号

目的: 确认汇率有偏差的货币并且要求采取措施修正汇率偏差。

主要内容: 和2009年货币汇率监管改革法内容基本相同。增加了修改税法的内容。

进展状况: 委员会讨论阶段。

目前这几项提案都在委员会讨论阶段,也就是立法程序中的第一步;接下来是委员会提交报告,交由众议院投票,参议院投票,最后由总统签字成为法律。

但是国会的绝大部分提案都在委员会这一阶段结束,不能进入两院投票。

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