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中国时间: 20:33 2016年12月05日星期一

移民改革是美国经济持续繁荣的关键


美国政府官员和学者认为,移民是美国经济持续发展的重要动力,也是提高美国经济全球竞争力的关键。白宫官员强调,奥巴马政府致力于推动移民改革,希望得到国会民主、共和两党的支持,让全面移民改革法案早日过关。

移民是否纳税?是否增加了美国社会负担?是否抢夺了美国人的饭碗?此类疑问是美国移民政策辩论的焦点,在中期选举前更是成为敏感的政治话题。

美国政府官员9月28号盛赞移民的贡献,强调国家需要进行全面的移民改革。奥巴马总统国内政策顾问、白宫国内政策委员会(Domestic Policy Council)主任梅洛迪·巴恩斯(Melody Barnes)说,移民所代表的多元文化和创新精神为美国经济注入了新的活力,特别是在经济相互依存的今天,美国在全球经济中的竞争力因移民而提升。

*签证改革*

但美国移民政策并没有跟上时代的脚步。巴恩斯批评美国签证制度让国家流失了不少难得的人才,需要改革。

她说:“具有创新和创造力的移民被吸引到美国接受世界一流的教育,可一旦毕业,就必须回国。这是多大的浪费!这是对人才多么可笑的浪费!这是我们国家多么严重的损失!这些正是愿意创业、创新和有创举的移民。美国经济需要这些移民。”

微软(Microsoft)公司全球移民处主任塔梅斯(Lydia Tamez)说,微软是一家全球性公司,人员流动频繁,但美国签证政策并没有为此提供应有的便利,相反设置了一些障碍。

她说:“我们需要继续关注B-1签证的敏感性,我们有时需要这种签证让有关人员来美出席会议,我们有时甚至无法让在中国研发中心工作的微软雇员持这种签证来美开会,而这些会议正是为了展示微软在世界各地研发中心的杰出进展。”

哈佛大学教务长史蒂芬·海曼(Steven Hyman)说,眼下正是全球人才流动的关键时期,美国签证制度应该进行改革,满足时代需求,为国家经济发挥积极的作用。

他说:“中国人才很多,印度人才也不少,而且已经会说英文。人才流动在全球各地发挥创造力,是件好事。从美国全球竞争的角度看,如果我们认为不欢迎移民、或将移民拒之门外,美国还会继续吸引世界各地的人才,我们就是欺骗自己。”

*纳税超过服务开支*

移民政策辩论的另一焦点是移民是否纳税?是否加重社会负担?新墨西哥州州长理查森(Bill Richardson) 28号说,纳税记录显示,移民是新墨西哥州税收的重要来源,也是经济发展的重要动力,移民不纳税的说法缺乏证据。他反对亚历桑那州州长签署的移民立法,因为立法没有充分意识到移民对经济与社会的正面作用。

他说:“新墨西哥洲的移民权益人士称,移民纳税额度要超过政府为他们提供的服务支出;德克萨斯州类似的研究也得出同样的结论。我希望奥巴马政府和国会能最终推动全面移民改革计划。”

巴恩斯引用美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)的研究指出,移民纳税是国家税收的重要来源,能帮助克服国家经济面临的困难,还远远超过政府相关福利开支。她批评一些国会少数党议员只为选票,在中期选举前刻意阻止移民动议在参议院得到讨论。她强调,奥巴马总统致力于全面移民改革,愿意同共和党人共同推动。

她说:“无视这些挑战可能对下次选举有利,但对我们国家不利,不利于国家的长期繁荣。这就是为什么奥巴马总统指示他的白宫团队和内阁成员努力推动全面移民改革法案过关。总统内阁和白宫所有成员过去一年半以来经常同全国各地的利益相关人士和国会两党关键人士保持联络。”

巴恩斯希望新一届国会能够早日通过全面移民改革法案。

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