中国支持缅甸选举以求边界安全

正当缅甸准备20年来第一次选举的时候，它得到了邻国中国强有力的支持。区域政治分析家说，北京的目的是确保中缅边界的稳定。北京是少数几个支持缅甸下个月选举的国家。

缅甸军政府说，这次20年来的第一次选举对缅甸走上民主和文官治国之路至关重要。但是，包括美国在内的一些国家批评说，将于11月7号举行的选举是有缺陷的，是为了确保缅甸军政府继续掌权而设计的。

国际危机组织在最近的一份报告中说，中国最担心的不是缅甸的民主，而是中缅之间2200公里长的边界周围的安全。

一年前，一支缅甸部队向东北部的掸邦以华裔居民为主的果敢地区发动进攻，造成成千上万名难民涌入中国境内。北京被迫调动自己的军队来稳定当地局势。

国际危机组织东北亚项目主任孔珊说，北京当时措手不及。孔珊说：“北京没想到邻国缅甸真的会进入华裔居住区进行军事干预。还令北京感到惊讶的是，在边界地区的官员并没有得到充分的预警。”

孔珊说，北京从那以后加强了与缅甸领导人丹瑞将军的互动。

*中国驻缅企业引发当地不满*

但根据国际危机组织的这份报告，这并没有改变中国在大多数缅甸民众心中日益恶化的形象。

报告称，中国一些大规模的能源项目投资造成缅甸民众的不满。中国是继泰国和新加坡之后缅甸的第三大贸易伙伴。

但报告指出，很多缅甸人对在他们国家的中国企业感到不满，原因是这些企业缺少透明度，不重视环境保护，并存在利益分配不公。

2009年4月，在缅甸北部克钦邦一座中国修建的大坝附近，有三枚炸弹爆炸。

一些中国外交关系分析人士认为，爆炸事件是由于当地人对中国企业的仇恨所导致的。

厦门大学东南亚研究中心的张旭东教授认为，当地缅甸人的这种仇恨情绪是经济不平衡造成的。

他说，大部分在缅甸的大型企业都是由中国公司运营的，但缅甸人从中国公司的巨额利润中仅得到很少的好处。

张旭东还说，在缅甸工作的大量中国人并不熟悉当地文化。

他认为，这导致了相互的误解，并因为缅甸领导层对弱势群体的政策而进一步激化。

*边境地区敏感焦点*

中国外交部发言人姜瑜否认国际危机组织的报告结论。她说，中缅两国贸易是平等互惠的。

姜瑜说，中国政府一直敦促中国企业遵守当地的法律和法规，并关注环境保护和地方传统。

批评北京政策的人士说，中国认为它在缅甸的经济利益取决于当地的局势稳定，尤其是在边境地区少数族群之间的稳定。

但是今年九月早些时候，敏感的边境地区再次成为注目焦点，引起北京的忧虑。

缅甸政府表示不会在某些少数族裔地区设立投票站。孔珊说，北京现在公开支持这次缅甸选举是在冒险。

她说：“这一切对于反对冒险的北京而言毕竟是个非常难以确定的复杂问题。我认为中国盼望看到的选举是能为自身提供合法性的选举。而不让少数族群参与选举的事实使得这一点非常难以达到。”

*缅甸选举民主性广受质疑*

根据缅甸的新宪法，议会中百分之二十五的席位是为军方保留的。今年早些时候宣布的缅甸选举法不准任何曾被定罪的人参加选举，并且要求政治党派把被监禁或者被拘留的成员驱逐出党。

这其中就包括缅甸的主要反对党“全国民主联盟”。该党的领导人昂山素季过去二十年的大半时间都被软禁。“全国民主联盟”赢得了上次于1990年举行的选举，但是缅甸军政府从不允许该党获得政权。

“全国民主联盟”拒绝驱除昂山素季，而缅甸政府则说该党必须解散。

联合国一个部长级小组最近敦促缅甸政府释放被拘留的政治犯，其中包括昂山素季，并且让各派系都参与选举以便使得这次选举具有可信度。中国也是这个部长级小组的一员。