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中国时间: 21:55 2016年12月11日星期日

中国展开人口普查 准确性成关键问题


中国将在十一月一号星期一正式开始全国人口普查。政府将投入六百万普查人员和超过八十亿元经费进行当局所说的和平时期规模最大的社会总动员,然而普查的准确性依然是人们关注的焦点。

*官方承认本次普查难度大*

中国官方媒体把星期一正式开始的第六次全国人口普查描述称迄今为止挑战性最大的一次人口普查。全国人口普查领导小组办公室的官员们说,与历次人口普查时相比,现在中国的流动人口更多,流动规模更大、频率更高,此外人们的个人隐私意识比过去更强,拒绝与普查员配合的可能性更高。

这次人口普查将纪录个人的姓名、年龄、户口登记状况、以及职业、婚姻、生育、住房及其享受社会保障福利等资料。

当局表示,政府需要通过人口普查准确地掌握这些数据,以便未来更好地制定宏观政策,合理配置资源和管理社会。因此,人口普查是一件利国利己的事情。

*村支书:人口普查关系到农村发展*

安徽省池州市梅村镇栗坑村支部书记沈东旺说,即使是他所在的一个小村庄也能因为人口普查而获得好处。

沈东旺说:“关键(问题)是农村这块,主要是经济发展不均,基础设施也不均。人口调查为今后的经济、发展产业化做个调查,摸个底,掌握人才的素质、人才的质量,与这块(的发展)息息相关。 ”

*政府投入资源 制定法律 鼓励民众参与*

中央和各地政府投入了大量资源向民众宣传人口普查的好处,并一再承诺普查机构有责任对公民填报的个人资料严格保密,而且这些资料不会用于普查以外的其它任何目的。

中国政府去年出台了新的《统计法》,给予统计部门充分的自主权,并且规定有关数据只能作为统计使用,但是这些法律条款的执行显然遇到了问题。各地有关当局违反国家人口普查法规和统计法的事情时有发生,影响了民众对政府人口普查工作和其它各项统计工作的信任。

*政府公信力不足妨碍普查统计*

据中国媒体报道,河北省政府结合本次全国人口普查做出规定,在1996年1月1号后违反政府规定的生育可以凭出生证办理户口登记,地方政府和单位不得将是否登记户口作为处罚的手段,但是该省一些乡镇的村民因为缴不起社会扶养费仍然无法为自己的超生子女上户口。

厦门大学计划统计系一位教授前不久对美国之音表示,一些企业和个体业主曾经向统计部门提供了商业数据,不久后就有税务局官员上门征税,严重打击了他们日后与统计部门配合的意愿。她说,统计部门独立作业、不受政治因素和政府官员的干预是中国提高统计水准的关键。

为了应对入户难和瞒报漏报等问题,鼓励民众积极配合星期一开始的人口普查入户登记工作,各地普查员一方面宣传公民参与人口普查的义务,另一方面向积极支持普查准备工作的市民发放纪念品和礼物。对于经多次劝说仍不合作、不开门的居民,北京等地的普查员们说,他们将会请民警协助叫门。

中国各地的人口普查员将在未来十天内进行挨家挨户的登记,之后二十天内对登记信息进行复查和质量抽查。从12月起,统计部门对收集的数据进行汇总和资料开发与利用,并于明年四月底公布人口普查的主要数据。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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