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中国时间: 16:48 2016年12月04日星期日

东盟南海疆界争议立场趋向强硬


东盟外长会议再次提出南海疆界的问题,并且表现出比以往更明确且强硬的态度,希望与中国共同解决。

东南亚国家联盟十个成员国的外长会议于星期六开始,在今年轮值主席国印度尼西亚的龙目岛一连举行三天。

*东盟主席国表示较强硬立场*

印尼负责东盟事务的外交部东盟合作司司长奥拉特曼贡(Djauhari Oratmangun)说,印尼将扮演寻找解决南海问题争议的掮客角色。奥拉特曼贡表示,东盟工作小组提出的工作方针还没有被同意,因为“中国与东盟之间对于会议目标的看法仍存在差异”。

这是印尼第一次在南海问题上表达立场,其他相关国家和地区,包括中国、越南、台湾、汶莱、马来西亚以及菲律宾,都曾经宣示过主权。

*中国态度转变引起东盟国家紧张*

中华欧亚基金会研究员、辅仁大学日文系副教授何思慎认为,中国为保持与东南亚国家良好外交关系,在2000年之后于南海问题上并未坚持,但最近态度转变,导致周遭国家的忧虑。他对美国之音说明:“因为中国从2010年开始,对整个南海议题的态度上其实有一个转变。在90年代南海问题其实也曾经让中国跟东盟国家之间的关系比较紧张,当时东盟国家也有感受到所谓的中国威胁论。在2010年,我们看到中国用小型潜艇到南海的洋底插上五星旗,这样的举动被东盟国家认为,中国可能在南海问题上的态度较过去不同。”

印尼外交部长马蒂.纳塔勒加瓦(Marty Natalegawa)表示,在印尼担任东盟轮值主席的今年,将继续东盟与中国之间关于南海问题的对话,希望能找出相关各方共同处理该地区的行为准则。他认为,最终“相关国家必须根据国际法,双边的来解决问题”。纳塔勒加瓦在昨天并说,“如果不适当的处理,这些事可能会失去控制”。

台湾淡江大学东南亚研究所专任副教授林若雩指出,这显示出东盟国家在这个问题上对中国的态度:“以前没有讲的这么白。以前就是有一些小规模的冲突,比方说在1995年菲律宾跟中国因为美济礁的问题打起来,但是从95年到现在比较少,大概就是说在会议桌上有时候拍桌骂,有时候是越南的代表拂袖而去。那很明白的说,特别是(东盟)轮值国家说out of control,是蛮严重的。”

林若雩认为,东盟各国现在欲将南海问题拿上国际,中国应该要给予相关的“六国七方”一个回应,不然便会如纳塔勒加瓦所说的失去控制。

不过何思慎认为,南海问题不会在东盟国家当中扩大:“我想整个东盟十国,对于这样一个问题,共同的对北京来行动,我想可能也谈不上,因为事实上东盟十国当中,多数的国家其实对于这个海域是没有权利的。”

*台湾需表达立场*

台湾并非东盟的一部分,但在南沙群岛上最大的太平岛有驻军,并打算在那里建立旅游设施。林若雩认为台湾政府对该地区并未有全盘的战略思考,再加上无法参与东盟的相关会谈,十分不利:“台湾的立场怎么样?模糊,大家看不清楚。到底台湾应该是以经济利益为主,跟中国在南海问题来合作,还是为了安全的问题,也应该避免让东盟国家害怕他们担心的事情出现。台湾应该要用非传统安全的方式,比如说多开一些国际会议,大家坐下来讨论南海问题。因为如果台湾不表示意见,大家就把你删除(deleted)掉。”

今年稍晚将在巴厘岛召开的东盟领导人会议,中国、韩国以及日本都将出席,预计南海问题也将成为该会议的焦点。

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