奥巴马拉美之行 打造新联盟

美国总统奥巴马计划星期六抵达巴西，开始对拉丁美洲进行为期五天的访问。奥巴马访问巴西之后，还将访问智利和萨尔瓦多。奥巴马希望向拉美地区传达的信息是，美国有意增加地区接触，同时尊重地区国家政府的政治、经济和社会的政策目标。

奥巴马今年1月向国会发表国情咨文演说时宣布即将对拉美这三个国家进行访问。他说：“今年3月，我将前往巴西、智利和萨尔瓦多进行访问，在拉美各地建立新的联盟。”

这是奥巴马首次对南美洲和中美洲地区进行访问。这两个地区政治和经济形态非常不同，国际投资、产品出口和影响力的竞争也十分激烈。

本次访问的准备工作已经进行了几个月。今年2月，美国财政部长盖特纳访问了经济高速发展的巴西。巴西是世界第7大经济体，也是南美洲最大的国家。

美国国务卿克林顿在华盛顿与巴西外长帕特里奥塔(Antonio Patriota)举行会谈之后阐述了奥巴马总统本次访问的一些目标。她说：“我们的合作密切。双方就粮食安全、人权、清洁能源和全球性不平等等全球性挑战议题所进行的合作对两国都非常重要。我们将继续设法寻求共同利益和共同的价值观。”

奥巴马对这三个国家的访问主题包括巩固民主、推动政府的开放和问责制、倡导民权、鼓励性别平等和社会包容。

奥巴马在里约热内卢将向巴西民众发表讲话。他还预计参观一个平民窟，巴西政府正在那里与犯罪集团和贩毒团伙争夺控制权。

华盛顿美利坚大学(American University)国际服务系主任古德曼(Louis Goodman)说，奥巴马作为非洲裔美国总统向努力摆脱社会不平等的拉美国家发表的讲话应该能够产生强烈的效果。

他说：“巴西历史上就是世界上社会差异最为悬殊的国家之一。尽管巴西出现了进步，但依然有很长的路要走。比如说，巴西今年的社会不平等就比2009年严重。智利也取得了社会进步，但还远远不够。”

奥巴马总统将与巴西总统罗塞芙、巴西商界和美国商业领袖举行会谈，焦点是探索可再生能源、可持续性能源、科技、教育与创新等领域的合作，这也是奥巴马振兴美国经济的关键领域。

美国同时对巴西石油和天然气的大型蕴藏感兴趣。奥巴马最近就能源价格上涨举行记者会时就谈到了这点。他说：“我们正在加强同其他产油国建立关键的能源关系。我下星期访问巴西时，将同罗塞芙总统讨论这个问题。”

巴西驻美大使维埃拉(Mauro Vieira)说，巴西政府寻求更加平衡的双边关系，两国并在全球贸易议题上存在分歧。但重要的是，双方继续就此展开磋商。他说：“我们将讨论所有问题，包括立场一致和并不完全一致的问题。重要的是不要永远一致，重要的是交流，公开对话，就广泛的议题寻求一致。”

奥巴马总统访问智利，目的是强调智利是经济改革和政治稳定的典范。

奥巴马同智利总统皮涅拉会谈之后，将就美国与拉美国家的关系发表政策演说。皮涅拉是皮诺切特政权1990年垮台之后担任总统的首位保守派领导人。

智利驻美使馆公使马图斯(Roberto Matus)说，奥巴马在演说中将有机会明确阐述美国寻求平等的伙伴关系。他说：“我们应该承认国家之间的分歧，尊重各自国家的发展特点与模式，并以此为基础试图建立一种前瞻性的伙伴关系，明确拉美怎样才能发挥国际作用，为何应该发挥国际作用。”

奥巴马访问萨尔瓦多时将与总统富内斯会晤。富内斯政府的立场中间偏左，被视为是强硬的伙伴，在地区缉毒方面尤其如此。两人还将讨论移民问题。

萨尔瓦多驻美国大使阿特休尔(Francisco Altschul)说，奥巴马访问是承认萨尔瓦多在政治方面采取的积极步骤。他说：“时局是艰难的，你要维持民主法治，又要试图促使扶贫等领域发生巨大的变化。”

奥巴马访问前夕，有批评人士说，美国正在丧失对拉美地区的经济影响力，并被中国取代。中国已经变成巴西和加拿大的主要贸易伙伴。

美洲理事会副总裁法恩斯沃思(Eric Farnsworth)说，拉美国家有别的机会可以选择，美国需要在当地进行全面接触，这里已经成为全球经济复苏的引擎。他说：“其他国家积极开拓拉美市场时，奥巴马必须表明，美国依然是拉美的最佳、最合理和最适当的合作伙伴，因为我们拥有共同的价值观念。我认为，如果奥巴马能做到这点，此行就能大获全胜。”

美利坚大学国际服务系主任古德曼说：“当地国家不再象以往那样看待美国，但依然需要美国的支持。我认为，奥巴马总统有意试图开创新局面，打造非常积极、非常符合21世纪情况的新型关系。”

奥巴马总统在美国国内正在面临美国国会的巨大压力，要美国与巴拿马和哥伦比亚建立自由贸易协定。奥巴马本次没有计划访问这两个国家。

奥巴马政府对待古巴的政策也继续受到批评。古巴最近判处一名美国承包商15年监禁。此外，也有人对洪都拉斯以及委内瑞拉总统查韦斯的国内和地区政策感到担忧。