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中国时间: 02:54 2016年12月07日星期三

上合组织十周年:成就有限 处境尴尬


6月12日中国国家主席胡锦涛和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫

6月12日中国国家主席胡锦涛和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫

中国国家主席胡锦涛正在哈萨克斯坦访问,他将在6月15日出席在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织成立十周年纪念峰会。中国官方媒体说,上合组织十年来取得了重要成果。不过也有分析人士认为,这个在中国境内成立的首个国际组织发挥的作用有限,处境尴尬。

今年6月15日,上海合作组织将成立十周年。2001年6月15日上合组织在上海正式成立,其前身是上海五国机制,后接纳乌兹别克斯坦加入成立了上合组织。上合组织在成立十年之际仍然只有六个成员国,除中国和俄罗斯外,另外四个成员国都是前苏联在中亚地区的四个加盟共和国,分别是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。上合组织主要致力于经济和安全方面的合作,特别是打击所谓的“三股势力”,即恐怖主义、分裂主义和极端主义。

*官媒:上合组织是地区稳定的中流砥柱*

中国官方的新华社在上合组织成立十周年之际刊载文章称赞上合组织为地区和平与发展发挥重要作用,是地区和平稳定的中流砥柱。人民网载文说,上合组织在各个领域取得的成就令人瞩目。

中国军事和外交评论员、《中国不高兴》一书的作者之一宋晓军对上合组织予以积极评价。他认为上合组织成员国和四个观察员国在社会、经济发展方面拥有的一些共同价值观和在国家安全方面面临的挑战给这些国家提供了合作的基础。他说:“这些国家合作在一起(的意义)是要远远超过原来北约和华约那样一种以争霸为基础的国家组织。所以说,它是21世纪一种非常先进的国家组织,而且体现了它的和平性和各个国家均衡受益的原则。”

*成效有限 中国反被孤立*

不过也有军事评论人士认为,尽管被中国寄予厚望的上合组织的确开展了一些反恐合作、取得了一定成就,但这些成就与该组织制定的目标和宗旨相去甚远。香港的军事评论员马鼎盛说:“上合组织是(中国)能拿得出手的、唯一的多国的、有军事意义的这么一个组织。(上合组织)进行了一些演习,但演习的规模相当之低。”

马鼎盛表示,上合组织一个关键的问题是各成员国之间的合作不够深入,彼此之间缺乏互信。“不足的地方是上合组织六国除中国外都是前苏联的加盟共和国,它们有共同的语言、共同的军事语言、有共同的军事思想,它们的战略思维也是共同的。所以中国花了很大气力,出了很多钱,但是还是被排于外。(这种)状况很尴尬,也很难改变。”

尽管如此,马鼎盛认为中国仍然继续专注于发展上海合作组织,因为中国在军事外交上正陷入被四面尾堵的孤立地位,除此之外别无选择。

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