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中国时间: 01:01 2016年12月05日星期一

美官员:新兴市场应为多哈僵局负责


一名美国高级贸易官员说,中国和其他主要新兴经济体拒绝对多哈回合谈判承担更多责任,是导致这一轮谈判停滞不前的主要原因。有分析人士指出,世贸组织应适时考虑终止多哈回合,另起炉灶,并尝试改变谈判规则。

美国副贸易代表麦克·庞克大使说,长达十年之久的多哈回合谈判现在已经失灵,各成员国坦率评估谈判进程并承认现实是确定下一步方向的关键。

庞克是星期一在国会参议院金融委员会作证时说这番话的。他说,多哈回合的失败“不是一种价值判断,而是事实。”

庞克说,奥巴马政府相信中国和其他新兴经济体必须承担更多责任,以反映其经济实力迅速扩张的事实。但是,这些国家“一直不愿意这么作。”

世贸组织多哈回合谈判始于2001年。2008年7月,谈判由于发展中国家和发达国家无法就农产品市场准入达成一致而陷入停顿。迄今为止,各方立场都未出现明显调整。

华府智库美国企业研究所(AEI)贸易问题高级研究员克劳德·巴菲尔德博士告诉美国之音,世贸组织应该考虑终止多哈回合,另起炉灶。

他说:“从2008年开始,我们很清楚地看到多哈回合将以失败告终。如果我们继续拖延下去,让政界领袖们不停地重复说,我们需要政治意愿,但同时拒绝展示政治意愿,这样只会对整个世贸组织的议事日程造成伤害。”

美国副贸易代表庞克说,2008年7月后,美国为实现多哈回合的突破而提出了一系列程序性和实质性建议。但是,由于“若干谈判伙伴的沉默”,美国的努力迄今未能获得收效。

今年12月,世贸组织半年一度的部长级会议即将召开。巴菲尔德担心,主要谈判方都将在会议前夕提高音量,为自己在谈判桌上谋划有利位置。

他说:“从现在到12月,各方都会表达类似的不满情绪。我们可以在很多问题上追究责任,但互相指责显然不是推进谈判的最佳途径。”

世贸组织总干事拉米上星期在访问印度时说,多哈回合谈判各方需要重新审视谈判进程。他说,谈判人员不应因为难度太大,或者耗时太久而放弃谈判。拉米呼吁各方释出领导力、务实精神和决心。

但是,美国企业研究所的贸易问题专家巴菲尔德认为,承认失败并另起炉灶将有利于调整谈判规则,增加各方在具体议题上实现突破的机率。

他说:“向前看,世贸组织必须重新审视其谈判方式。我们可以继续奉行共识原则,也可以象一些人,包括我自己建议的那样,在某些具体问题上运用‘自愿同盟’(coalition of the willing)的原则来化解僵局。”

美国副贸易代表庞克在国会参议院作证时还表示,各成员国是否愿意坦诚面对多哈回合谈判失灵的现实,不仅对于未来的谈判方向至关重要,同时也将对世贸组织作为谈判平台的公信力产生影响。

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