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中国时间: 10:04 2016年12月10日星期六

中国智库促邻国加快区域自贸协定 勿“舍近求远”


中国政府智囊机构官员在星期一(1月16日)揭幕的亚洲金融论坛上敦促亚洲经济体重视强化、深化亚洲区域内自由贸易机制,而不要“舍近求远”;任何排斥中国的覆盖亚太周边的区域多边合作机制都是不完整的。

中国国务院发展研究中心主任李伟在于香港会展中心举行的亚洲金融论坛上作主题演讲时说,自上世纪90年代亚洲金融危机后,亚洲区域经济合作的进程得到快速推进,为区域经济实力和抗风险能力提供了重要保障。

*中国积极推进亚洲区域自贸协定*

这位官方智囊机构的研究员说,中国加入世界贸易组织后,有意识地把区域经济一体化,特别是与贸易伙伴建立自由贸易关系,作为对外开放领域的新的重要战略。

中国已经和19个贸易伙伴签订了10个贸易协定,其涵盖的贸易额占中国整体贸易的四分之一。李伟说,中国目前还在与其他贸易伙伴就5个自贸协定进行谈判。他说,中国的自贸区伙伴当中,多数是亚洲经济体。

李伟说,加快与亚洲主要贸易伙伴之间的自贸区的建设进程,是中国政府坚定不移的方针。

*李伟:亚洲国家自贸尝试勿“舍近求远”*

但是,他随即将话峰转向他所说的一些亚洲国家在跨区域自由贸易伙伴关系方面的尝试。李伟说,任何有利于全球市场的发展和促进贸易自由化和亚太区域经济一体化的举措,中国都会乐见其成。不过,李伟接下来的话,听起来是在劝戒中国的近邻,舍近求远于其不利。

他说:“中国有句俗语‘远亲不如近邻。’亚洲的稳定是亚洲经济持续发展的重要基础。亚洲国家区域间的真诚、密切的合作是亚洲各国经济稳定发展的重要保证。远近兼顾是合理的。舍近求远恐怕对自身的发展未必有利。”

李伟没有明确说中国的亚洲贸易伙伴在与哪些区域外经济体进行建立自贸协定的尝试,但他的言辞显然与美国近期推动的跨太平洋战略与经济伙伴关系(TPP)有关。

*中国对TPP五味杂陈*

李伟的这番话映射出中国政府对美国主导的跨区域贸易协定的矛盾心态。

此前,中国对于美国倡议的TPP不大重视,直到去年下半年亚太经和组织峰会和随后在巴厘岛举行的东盟加美、中、俄、日等国的系列峰会后,中国领导层和智库对这个仍处于初期阶段的倡议的关注突然升温。

一方面,中国国家主席胡锦涛在APEC峰会期间首次表态支持TPP;随后,外交部官员也公开表示对这个独立于东亚合作机制之外的磋商机制持开放态度。

另一方面,尽管美国官员表示TPP的目的并不是为了围堵中国,但包括中国官方智库的一些智囊人士在分析中则提及这方面的忧虑,认为这是美国重回亚洲战略的一个重要步骤。

熟悉美中地缘政治和经济问题的香港时事评论员何亮亮说,中国官方智库近期明显地加强了对TPP的研究,领导层也多有提及;而从实际行动上看,中国正在与韩国进行自贸协议谈判,同时也在酝酿与日本的自贸谈判。

何亮亮说,他从北京方面获得的消息称,日本首相野田访问中国的时候,中日双方可能会在这方面形成一定的共识。

*何亮亮:中国为制约TPP积极推动亚洲自贸协定*

他认为,看起来中国目前正在尽力推动包括中、日、韩在内的自由贸易区。何亮亮说,这个时候有官方和非官方人士强调“远亲不如近邻”,很明显是希望尽量建立起东亚贸易区,届时将有利于对TPP形成制约。

他说:“如果(形成)东亚自由区,再加上10加1,也就是东盟加中国的自由贸易区,那就形成了半个亚洲的自由贸易区。10加1已经在运作了。那么如果东亚自由贸易区也能够建立的话,我想这对未来的TPP也会是个很大的制约。”

何亮亮说,TPP目前还只是一个构想;如何实现,还要看美国如何推动。

不过,何亮亮认为从地缘政治的角度讲,这也反映出中国周边邻国在经济上依赖中国,在安全方面不信任中国的现象。他说,李伟的话或许表达的只是他自己的意见,因为中国高层官员不会以这样的语气说话,但官方对于这些情况当然是很清楚的。

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