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中国时间: 08:21 2016年12月04日星期日

索马里解放区面临严重政治挑战


索马里政府军在摩加迪沙北部巡逻

索马里政府军在摩加迪沙北部巡逻

在索马里,打击索马里青年党武装组织的地区性军事力量给获得解放的地区留下了政治真空。过渡性联邦政府和外国政府都说,他们希望在这些地区建立政府。但是很难确定哪些政府是可靠和可信的。

国际社会对索马里中东部不断出现的事态高度关注, 青年党抵挡不住索马里政府和非洲国家联盟部队的攻势,失去了对更多地方的控制权。

在索马里有利益关系的外国政府希望该国政治稳定,这些国家认为,监督这些从青年党手中解放的地区,在当地迅速建立政权十分重要。

美国政府是支持索马里政治进程的主要国家之一,美国的政策是强烈支持联邦政府,同时扩大和地方政府的接触。

美国索马里问题特别代表詹姆斯.斯旺说,美国愿意倾听新解放的各地社区代表的心声,了解他们的关切,以便更好地掌握当地的局势。

他说: “在这些最新夺回的所有地区中,我们认为当地应该设立自下而上的强有力的联系。在这一过程中,各社区选择自己的领导人,同时该社区对这些人 应该有信心,相信他们可以成为自己的代表,相信这些人可以帮助提升这些社区的利益。”

*解放区 民众担心外国有一己之私*

然而这些地区存在着一种担忧,人们担心一些个人可能会劫持当地设立政府的过程,以达到他们自己的目的。

就拿被青年党占领多时的拜多阿镇来说吧,埃塞俄比亚军队上个月从这里赶走了青年党恐怖组织。而解放这个城镇的行动是在伦敦举行“索马里未来大会”前一天发生的。

拜多阿镇议会议员阿丹上尉说,选择这个时间点可能有政治动机,为的是让埃塞俄比亚在这次大会中更有发言权。

他说:“为什么埃塞俄比亚部队在伦敦大会召开前24小时开始占领这个城镇呢,为什么他们不在解放拜多阿之前首先解放离埃塞俄比亚边境很近的巴科勒呢?如果要解放一个地区就应该对这一地区有个计划,特别是你要在解放这个地区之后打算做什么,会有个盘算。不过到目前为止,从联邦过渡政府和埃塞俄比亚当局来看,还都没有任何计划。”

*不同团体争先建立当地政权*

阿丹说,如果非洲联盟驻索马里特派团(AMISOM)部队快速行动并建立和平,那么一个新政权就可能获得当地社区的支持。但是,不同的派系已经在争夺拜多阿的控制权。

消息来源对美国之音说,其中一个团体由阿布迪法塔赫·杰西领导。索马里议会议长2009年任命了杰西。他们说,另外一个团体由穆罕迈德·易卜拉欣领导,他的绰号叫哈布撒德,或者“收集者”,他在1990年代内战期间解放了这个城镇。

在索马里已解放的地区,这种情况相当普遍,不同的团体在争相建立新政权。

索马里的前政治顾问马哈茂德·穆罕默德说,他尊重实行联邦制的构想,但是他反对太多人声称要控制一个地区的做法。

穆罕默德说:“很多从外面回来的人都声称自己是总统。你会看到一个地区有10位总统,人们都在拿总统这个词说来说去。而我个人认为,总统这个称号不应该适用于联邦制下的各州。”

*很难决定与哪个地方政权合作*

由于有很多人在进行争夺,因此很难决定哪个政权是中央政府和国际社会可信赖的夥伴。

美国的索马里问题特使斯旺说,没有哪个政府愿意和没有当地人民支持、却在组建州政府的个人合作。

斯旺说:“我们想看到的是可以切实在那里发挥作用的人。如果只是某个人在内罗毕的一家宾馆里在笔记本电脑上建立了一个新政权,这并不意味着他就是我们或其他捐助国想要与之合作的人。”

如果没有一个强大的中央政府,索马里的未来将依赖有能力协调分歧和为当地社区服务的地方当局。

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