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中国时间: 03:58 2016年12月04日星期日

东盟领导人将推动在南中国海争端上达成共识


时任越南副外长的黎梁明(2012年8月8日)

时任越南副外长的黎梁明(2012年8月8日)

东南亚国家联盟任命了首位来自越南的秘书长。越南实行共产党一党统治,也是与中国在南中国海有领土争端的四个东盟成员国之一。在过去一年里,东盟难以在南中国海问题上达成共识。如今,东盟由一位来自越南的官员领导,这将使有关争端保持在聚光灯下。不过,政治分析人士说,在寻求南中国海问题共识方面,越南人的领导风格也会更加谨慎和缄默。

*越南外交官任东盟秘书长*

黎梁明星期二正式从泰国人素林.比索万手中接过东盟轮值秘书长的职位。

这位越南外交官来自越南外交部,曾担任驻联合国大使。

作为第一位领导东盟的越南人,他是在北京在南中国海的领土争端问题上越来越咄咄逼人、局势不断紧张的时刻受此重任的。

中国宣称对南中国海的几乎全部海域拥有主权,这片海域据信拥有丰富的石油、天然气和鱼类资源。

文莱、马来西亚、菲律宾、越南四个东盟成员以及台湾都提出主权要求。

这一矛盾导致了海上紧张对峙事件的发生,一些渔民被逮捕,一些国家就主权问题彼此展开唇枪舌战。

东盟2012年在柬埔寨举行的峰会没能谈判制定出防止紧张局势升级的行为准则。这套行为准则拖延了多年,仍无法达成。

政治分析人士说,这是因为中国对柬埔寨和其他对南中国海没有领土要求的国家的影响力。

*推动东盟在南中国海问题上达成对越南有利的共识*

京都大学研究东南亚的教授巴温•查查瓦庞潘通过Skype说,一位来自越南的秘书长在推动东盟在这个问题上达成共识方面会更加活跃。

巴温说:“你知道,如果在东盟内部讨论这个问题,它还可以实现它自己的国家利益。第二,越南可以声称,在就此达成协议的努力过程中,它支持东盟的做法。。。试图证明东盟的争端解决机制发挥着作用。因此,我认为这可能是一个双赢的局面。”

刚刚卸任秘书长职务的泰国人素林富有领袖魅力而又直言不讳的领导作风在东盟成员中获得好评。

政治分析人士说,越南人的领导风格将不会那么公开,那么透明。但是,在与中国打交道方面,更含蓄和敏感地处理问题是有帮助的。

*分析人士:中国权力过渡期各方都需低调*

北京正在经历十年一度的领导层过渡,这个过渡要延续到3月。观察人士正在密切关注中国的权力交接。

卡尔.塞耶是澳大利亚国防学院的政治学教授。塞耶通过Skype 说,东盟与中国之间的一段平静的外交是最可能、也是最需要的。

塞耶说,“目前不是大刀阔斧解决问题的时候,原因是中国方面的态度和领导层的替换,习近平也许是总书记了,但是他还尚未登上国家主席位置。所以在当前阶段不可向中国挑战并逼着中国把立场固定下来。而是要等待,熬过这段时期,然后再看东盟能不能和北京新的领导人和新团队打交道。所以目前是低调处理南中国海问题的阶段,当然不是要搁置到一边。”

塞耶说,中国该对近邻文莱那种较不公开的外交风格感到安心,而文莱苏丹今年担任东盟轮值主席。

京都大学研究东南亚的教授巴温说,缓解南中国海紧张局势也符合中国的利益。

他说,“要知道中国在本国的经济力量发展方面也需要东盟的帮助。中国如果处于一个敌对环境中,它如何能进一步发展经济、加强经济呢?我认为中国出于本国利益,必须要寻求建立或者鼓励一种更为和平的环境。”

*昔日反共组织如今由共产党官员做秘书长*

具有讽刺意味的是,北京或许也乐见越南接任东盟秘书长,越南和中国一样也是共产党一党专政的国家。

东南亚国家结成的这个组织是1967年建立的,当初的宗旨是团结一致反对共产主义,但是东盟扩大了成员范围,成为一个更具包容性的地区政治和经济组织。

东盟的创始国印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国的官员都曾经两次担任东盟秘书长职位。

东盟的其他成员国为缅甸和老挝。

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