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中国时间: 18:10 2016年12月03日星期六

亚洲的核安全 (3):印度的独立自主核大国梦


在过去二十多年里,亚洲的核能开发和使用发展迅猛。据国际原子能机构的统计数据,目前世界在建的核电项目有一多半在亚洲。考虑到世界几个有核国家都在亚洲,这一地区的核安全前景一直备受国际关注。这是VOA卫视制作的亚洲核安全系列报道的第三集:印度的独立自主的核大国梦。

亚洲另一个正在崛起的大国印度也正在努力成为一个核大国。10月份,印度南部泰米尔纳德邦的库丹库拉姆(Kudankulam)核电站正式并网发电。这座核电站在并网时的发电量仅为160兆瓦,但印度官员希望能够在不久的未来把发电量逐步提高到1000兆瓦。这只是印度雄心勃勃的核能发展计划的一个缩影。

然而作为世界人口最多的民主国家,核能的开发和利用却面临诸多问题和挑战。乔治•华盛顿大学亚洲研究中心副主任、来自印度的学者欧拉帕利(Deepa Ollapally)说:“印度目前的发电量当中仅有3%来自核能。印度原子能机构的官员预期印度未来电量的15-20%将来自核能。我认为,没有人相信印度能够做到这点,很多独立的分析人士都说,即使再过20年,印度来自核能的电量也不会超过5%。”

长期以来,印度一直奉行独立自主的核能政策。1974年,印度利用西方国家提供的民用核反应堆进行了首次所谓“和平核爆试验”。在此后的几十年里,印度的核技术发展遭到了西方国家的孤立和排挤。而印度也从未在核武器不扩散条约和全面禁止核试验条约上签字。欧拉帕利认为,印度的核政策带有强烈的民族主义色彩。她说:“印度的核项目带有多重民族主义色彩:首先地位象征;其次是象征着国际水平的科技能力;第三是能够确保印度具备发展核武的能力,同时确保印度在战略上的自主权。”

1974年的核试验后,印度在核问题上遭到国际制裁。这更加坚定了印度独立研发核技术的决心。即使在1998年印度正式加入核大国俱乐部后,印度也拒不签署核武器不扩散条约。印度认为该协议带有殖民主义色彩,拒绝了印度独立研发核技术的权利。印度还拒绝国际原子能机构对其核实施进行核查。

2005年,美国为在战略上拉拢印度制衡中国,在核能问题上向印度开出丰厚条件,双方签署了美印民用核能合作协议。根据这一协议,美国允许向印度提供军民两用的核技术,允许美国公司向印度的民用核项目提供核燃料和修建核反应堆。作为交换,印度同意将其22座核反应堆中的14座限于民用并交由国际原子能机构永久监督。印度还同意继续暂停核试验,以及商讨加入《裂变材料禁产条约》。

但印度仍然游离于核武器不扩散条约和全面禁止核试验条约之外。美印的民用核能合作协议数年后也仍未能像此前预期那样发挥作用。2010年,印度议会通过了条款苛刻的核能开发责任法。这部法律基本上限制了外国企业对印度核能开发的投资与合作。在美印签署民用核能合作协议后的八年里,目前仅有一家美国公司(西屋电力公司)表达了向印度出售一座核反应堆的意向。

“这部法律原本就是印度政府为促成印美核能合作协议而与反对派所做的一笔交易。支持这项立法的都是印度原子能圈子里的人,特别是印度的核能企业。”乔治•华盛顿大学的欧拉帕利说。她认为,这部法律再次体现了印度特立独行的核政策,印度并不希望其核项目受到任何国家和组织的制约。

但印度也同样为其独立自主的核政策付出代价。能源短缺不仅威胁到印度的强国梦,也让这个世界最大民主国家常常在国际舞台上汗颜。2012年7月底,印度接连发生两次大规模停电事故,波及印度22个邦,使超过6亿人的生活受到影响。断电的主要原因是供电不足。

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