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中国时间: 17:09 2016年12月06日星期二

白皮书


白皮书(White Paper)是政府就某一重要政策或议题而正式发表的官方报告书,起源于英美政府。因为报告书的封面是白色,所以被称为白皮书。

白皮书被视为政府对国民正式发布讯息、资料和政策的一种手段。在英联邦国家或曾被英国统治的地方(例如香港),白皮书是政府重要政策落实前的最后公布,相比绿皮书少了咨询的成分。

各国的文件分别有其惯用的颜色,封面用白色,就叫白皮书,如1949年8月美国发表的《美国与中国的关系的声明》为白皮书。封面用蓝色,叫蓝皮书(如英国);用红色,叫红皮书(如西班牙);用黄色,叫黄皮书(如法国);用绿色,叫绿皮书(如意大利)等。使用白皮书和蓝皮书的国家最多,特别是白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。不过,一国使用的文件封面颜色也可以有多种。如日本防卫年度报告用白皮,叫防卫白皮书,其外交年度报告则用蓝皮,叫外交蓝皮书。

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