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中国时间: 06:28 2016年12月08日星期四

行贿 - 在华外商成功的潜规则?


金沙城中心(视频截图)

金沙城中心(视频截图)

美国司法部和证券交易委员会正就美国拉斯维加斯博彩业巨头金沙集团涉嫌违反《海外反腐败法》 (Foreign Corrupt Practice Acts),向中国官员行贿展开调查。从金沙到朗讯到IBM到辉瑞制药,很多跨国公司都先后被曝光在中国行贿,并在美国遭到调查。那么,跨国公司在中国为什么会一反常态加入行贿的行列?难道行贿真是美国公司在中国求生存而必须适应的潜规则吗? 澳门金沙中国在美国的母公司金沙集团正在接受美国司法部和美国证券交易委员会调查,调查人员希望确认金沙集团在澳门筹建首个海外独资赌场时是否涉嫌违反《海外反腐败法》。另外,金沙集团在中国大陆的三个项目也涉嫌违反《海外反腐败法》遭到调查。


这三个项目包括以金沙集团首席执行官以及最大股东谢尔登•艾德森的名字命名的北京艾德森中美贸易中心。虽然这个中心后来被搁浅,但是建立该中心的目的是与中国有影响力的商界团体拉关系,从而帮助美国中小企业打入中国市场。这些团体中包括中国贸易促进会,贸促会的会长是中国前副总理万里的儿子万季飞。金沙集团内部的报告说,万季飞的女儿万宝宝被金沙聘请担任在中国的公关工作。

美国媒体报道说,金沙集团近年来通过其在中国的商业伙伴和顾问杨塞新在中国陆续投资了7000万美元,但是,其中上千万美元下落不明,被怀疑落入了中国官员手中。杨塞新在中国足球界很有名,曾担任深圳健力宝俱乐部前代理董事长,他自称与中国高层有深厚的关系,目前成为美国联邦调查的关键人物。

金沙还被曝光因为帮助中国申奥成功,才获得了在澳门开赌场的资格。2004年,澳门金沙赌场开业,第一年就开始盈利。现在,澳门赌场占金沙集团总营业额的三分之二,更让艾德森成为全球最富有的商人之一,并成为2012美国总统大选共和党总统参选人罗姆尼的最大金主。

这已经不是美国公司第一次因为涉嫌向中国官员行贿遭到调查。美国朗讯(Lucent) 、IBM等大公司都涉嫌在中国行贿并被曝光。为什么在美国遵纪守法的大公司在中国就变了呢?行贿真是外国公司在中国获得成功的必要的潜规则吗?

中国观察人士章家敦在接受美国之音采访时说:“总的来说,中国的商业环境是腐败的。过去几年来,每况愈下。这确实是个问题。守法的外国公司到中国之后觉得自己必须行贿才能做一些事情,而这些明显是非法的。”

美国加州大学欧文分校的商学教授彼得.纳瓦罗说: “这个问题是个道德上的两难处境。美国的商学院没有好好地教他们商业道德。当这些公司到中国这样的地方,腐败成为商业的一部分,那里有巨大的诱惑,不幸的是,这些公司的执行官们这样做了,他们对利益的渴求超过道德”。

纳瓦罗也是畅销书作者,而且刚刚制作了一部电影,名叫 Death By China,《中国导致的死亡》,揭示中国对西方的威胁,以及应该采取哪些手段来对付中国。

根据透明国际2011年的腐败指数报告,中国排名第75位。

中国媒体报道,近年来,外国在华公司对中国官员的贿赂似乎是愈演愈烈,典型的如通过海外培训、赞助领导干部子女到国外留学、合办面向政府官员和中国国企高管的EMBA班,或者通过其他方法逃避缴税。而目前还有一种新兴的方式,就是通过在华的商会或协会联合作业。

通过聘请中国“太子党”进行公关是外国公司在中国成功的另一个规则。除了我们前面提到的前中国副总理万里的孙女万宝宝为金沙中国工作之外,前总理朱镕基的儿子,以及前总理赵紫阳的儿媳也都曾供职于跨国公司。

章家敦说:“我们看到这些投行,他们雇佣了前官员的子女, 其中一个例子就是朱镕基的儿子。因为这样做被认为是必要的手段。现在胡锦涛和温家宝政府中也看到了这样的情况,温家宝的儿子也参与了商业。这在中国是体制上的问题,你看到所谓的‘太子党’,他们对商业的参与很严重。”

纳瓦罗 说:“很具讽刺意味的是,中国虽说是共产党国家,但实际上却是以阶层划分的国家。在中国,你有两个阶层,一个阶层是共产党的特权者,另一个阶层是普通百姓。如果你想做些事,你一定会去联系这些共产党的实权人物,也就是所谓的太子党,让他们为你所要展开的商业铺路。”

美国1977年制定《海外反腐败法》,禁止美国公司为了获取商业利益向外国政府公职人员行贿。不过,美国商业团体美国商会近来正努力游说国会,希望修改这部法律。他们认为这部法律让美国公司在海外市场上处于竞争劣势,尤其与那些可以把行贿计入商业成本取得免税利益的公司相比。

章家敦说:“美国制定这部《海外反腐败法》是针对美国一些陷入丑闻的大公司的做法,包括洛克希德公司在日本的丑闻。美国民众对大公司行贿的做法非常反感,他们认为美国公司不应该参与这样的事情。这是美国制定这部法律并严格实施的原因。”

纳瓦罗说: “美国公司到中国去,从很多不好的做法中获利。例如,中国的合法的补贴,中国工人的待遇。腐败也让他们获利,他们不想改变这个制度。他们在美国也很有影响。所以在这些方面很难有改革。一方面,中国人、工人遭到中国政府和企业的剥削;另外,美国公司到中国去,他们也参与到这种剥削中。所以必须在美国有一些改变,确保这样的事情不再发生。”

由于金沙集团的首席执行官艾德森是2012年美国总统大选共和党的最大捐款人,他向正在角逐共和党总统提名的罗姆尼捐款1亿美元,此前,他还出资支持前美国议长金里奇的竞选。因此,这起调查将如何影响美国大选,在美国也引发强烈关注。

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