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中国时间: 18:34 2016年12月08日星期四

加拿大抨击美国采购保护条款


加拿大工商界抨击美国“购买美国货”条款违反北美自由贸易承诺,不利美国增加就业,助长全球贸易保护主义的抬头。美国制造产业争辩说,只有美国经济恢复生机,才能真正推动全球自由贸易。

美国众议院去年12月16号通过“2010年美国主流就业法案”(Jobs for Main Street America of 2010),动用1740亿美元,追加基础建设等项目投资来增加就业,被称为政府第二项经济刺激计划。

加拿大制造与出口商协会(Canadian Manufacturers $ Exporters)1月14日在华盛顿举行的一个会议上说,这项法案包含了*购买美国货(Buy America)条款,规定参加此项刺激计划招标的美国州与地方政府必须购买美国制造的产品,只有在购买美国货会让整个项目费用增加25%的情况下,才能考虑使用外国产品。违反这项规定的州和地方政府不能获得经济刺激计划的款项。

有关条款明确规定,跨国经营的美国公司不得参与项目招标,加拿大和墨西哥等北美自由贸易协定伙伴也被排除在外。

*贸易保护引发反弹*

加拿大制造与出口商协会代表迈尔斯(Jayson Myers)说,美国国会去年2月通过的经济刺激法案已经包含了“购买美国货”条款,这次又纳入众议院法案,让加拿大制造业深感不安。美加两国已经开始谈判。如果没有结果,加拿大考虑禁止美国公司参与加拿大市政采购项目的招标,而市政采购项目占加政府总采购计划的一半。他希望美国不要摈弃自由市场原则。

迈尔斯说:“政府不应指定谁是市场赢家,谁是输家,应该是以最佳价格购买最好商品和最好技术的消费者来确定赢家、输家。如果我们忘记这点,我们的经济竞争力就会下降,国家经济力量也会明显下降。”

加美商业理事会(Canadian American Business Council)代表马休·诺兰(Matthew Nolan)说,法案只会让美国制造业受益,加工业、特别是高端加工业,将无法因此而增加就业。

诺兰说:“如果经过整合的装配产业是在美国,那会增加就业;可如果美国工厂、工人是中间制造商,只是生产高价值的成品,他们就可能是输家,因为他们无法从正确的渠道购买原材料,就只能选择更换供应商。”

“美国贸易紧急委员会”(Emergency Committee for American Trade)代表门盖蒂(Linda Menghetti)举例说,佛罗里达州一个城镇申请1000万美元,改善水处理系统,需要购买钢管,发现从海外购买钢管可便宜56%,节省35万美元,但这不符合购买美国货条款的要求,只好放弃。

“购买美国货”条款已经引发海外反弹。

门盖蒂说:“此类购买美国货条款已经引发海外市场的比照反应,对美国制造业和雇员不利。加拿大已经推动购买非美国产品(Buy Non-American)动议,其他国家也开始执行购买本国产品的政策。在全球经济仍然困难重重的时候,我们必须自问:前进的最佳途径到底是增加贸易限制,还是竖立开放市场的典范,帮助其他国家开放市场,这对我们的自身利益十分关键。”

*美国恢复生机,推动自由贸易*

但美国制造业强力支持这项条款。代表美国制造业利益的美国工商理事会(US Business & Industry Council)发言人托纳尔森说,购买美国货条款让美国企业充分享受经济刺激计划的好处,有助于美国经济复苏。只有美国经济恢复生机,才能真正推动全球自由贸易。

托纳尔森说:“如果美国政府不使用此类措施,美国就永远不会摆脱目前的经济困境,也恢复不了过去的消费与进口水平。当然,中国等其他国家追求利用出口驱动经济增长的战略,主要出口对象是美国。所以,美国恢复真正的金融与经济健康,不再制造消费泡沫,符合所有人的利益。这就要求将我们目前从海外购买的产品换成我们自己的产品。”

加拿大制造与出口商协会说,美国参议院民主党议员表示将积极推动“2010年美国主流就业法案”的通过。

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