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中国时间: 19:00 2016年12月04日星期日

美中两国政府换届 未来关系面临考验


2012年11月份的第二周美中两大国都有最高领导人换届。奥巴马11月6日击败罗姆尼赢得竞选连任,中国的下一任主席人选早已浮出水面,未来4年美中两国关系将会走向何方,美国在亚洲的战略部署又会有哪些调整十分惹人关注。

最近美国现任主管东亚和亚洲事务的助理国务卿和三位前助理国务卿齐聚美国首都华盛顿的乔治城大学探讨这一议题。

在亚洲的战略部署上,美国助理国务卿坎贝尔表示不能只把关注点放在中国身上,要多和亚洲其它国家合作,如日本、韩国、澳大利亚和印度。他说:“好的中国政策并不意味着只是指向北京,我们要和中国的邻国合作,确保我们和其他国家在共同关心的议题上展开对话和讨论。”

美国和中国关系的重要性不言而喻,对于未来美国应该如何处理这一日趋敏感的双边关系,坎贝尔表示由于中美关系的复杂性,美国方面挑战巨大。他说:“这将是我们从未面对过的外交政策挑战,因其复杂性,未来美中关系将比以往任何时期都困难。” 不过,里根总统任内驻中国大使,也曾出任克林顿任内助理国务卿的洛德说出了很多美国中间派对中国的态度。他认为美中关系没有看起来那么糟糕,不用过度乐观或者悲观。

*中国国内问题严重不可忽视*

三位前助理国务卿都在中国工作过,话语间可见他们对中国议题的历史和现状非常了解。在谈到美中关系时他们都表示中国国内自身问题严重不可忽视。

曾在布什任内担任助理国务卿以及六方会谈美方首席代表的特里表示中国现在被国内问题所牵制,不仅仅是人权问题,还有紧张的社会气氛。他说:“我认为现在中国的首要问题来自国内,并不是美国。”

前美驻中国大使洛德更指出中国处于一个非常关键的历史节点上,他说:“如果他们(中国)不在下一个十年改变经济和政治体制,我想你可以看到中国的不稳定,这有可能转化为更严重的民族主义和更咄咄逼人的外交政策。”

在老布什任内出任助理国务卿的索罗门也对中国表达了类似的忧虑。他表示中国的新领导集体面临着内部及外部双重挑战。内部的挑战来自在移动互联时代成长起来的一代中国人对政府及权威的不信任以及中国迫在眉睫的政治改革。外部则面临着如何处理南海问题和敏感的中日关系。他说:“移动互联时代的年轻人知道在发生什么,他们知道在他们的国家和这个世界正在发生的事情。”他说,曾与他交谈过的中国政府官员感到了很多公众压力。

在谈到各自任内的最大挑战,他们不约而同的谈到了如何在美国国务院内部争取更多的对亚洲地区事务的关注和资源投入。坎贝尔提到目前中东仍然是美国核心利益所在,而且美国民众对收紧美国海外军事部署、回撤国内的呼声越来越高,这都会导致分散对亚洲重要性的关注度。另外,坎贝尔也谈到了党派合作对外交事务的重要性。他说:“两党合作不仅仅在选举期间很重要,它的重要性始终如一。”

由于坎贝尔仍在任上,又值大选的关键点,有些问题他自然无法直抒胸臆,而相当个人化的答案则成了最好的挡箭牌。当被问到最大的挑战,坎贝尔说,他个人的挑战是如何平衡家庭和工作的关系,其妻子布莱纳德是美国财政部负责国际事务的副部长。

新老四代助理国务卿齐集的场面并不多见,这次的活动是由乔治城大学外交学院和韩国经济研究中心共同主办的。

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