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中国时间: 18:51 2016年12月05日星期一

从汶川到雅安 中国学到了哪些教训?

  • 美国之音

2013年4月20日(星期六),中国四川省雅安市芦山县发生里氏7级强烈地震。一名妇女在看她家遭受地震损坏后的悲痛情况。

2013年4月20日(星期六),中国四川省雅安市芦山县发生里氏7级强烈地震。一名妇女在看她家遭受地震损坏后的悲痛情况。

在遭受地震打击的中国西南部四川部分地区,就灾努力仍在继续。在民众纷纷解囊相助的同时,也有人问道,政府是不是从五年前在附近的汶川地区发生的大地震当中学到了教训?

星期二(4月23日),7级地震袭击雅安县三天过后,消防人员仍在重灾区庐山和宝兴县的民宅废墟中艰苦挖掘。

军用直升机继续向某些更偏远的地区空降救援物品。在那些地区,通往村庄的道路被毁,落石和滑坡的危险依然很大。

*政府灾后反应快于2008年*

香港中文大学灾害与人道救援研究所所长陈英凝(Emily Chan)曾参加过2008年汶川地震的救灾。

汶川地震的震中位于星期六发生的雅安地震震中西南方大约190公里。汶川遭到8级地震袭击的几天后,陈英凝就赶到现场帮助救援。 她说,和五年前相比,当局这次的反应更快了。

“如果我们看救灾行动中救援这一部分,我觉得在这方面做得合乎情理,”陈英凝说,“政府设法在震后两个小时就把队伍派到现场,这显示了他们作出了高效率的即时反应。”

*救灾和重建期挑战更大*

不过陈英凝说,当救援阶段结束,进入救灾和重建阶段时,真正的挑战才刚刚开始。

她说:“有很多地方伤亡严重,有很多需求,在救援阶段完成,人们开始需要医疗支持和灾后服务时,这种需求就会变得更加明显。”

*汶川地震后还有豆腐渣建筑吗?*

汶川地震造成近9万人丧生,并凸显了楼房建筑包括学校和医院缺乏安全性的问题。陈英凝说,汶川地震后,中国提高了一些建筑抗震标准。

然而,《中国青年报》星期二题为《在抗震建筑上,我们必须向日本人学习》的文章提到,在雅安的一些县城,多数建筑都毁于地震,包括在汶川地震后重建的民居。

文章写道:“日本地震海啸之后,政府完成重建的目标是10年,建筑重建至今还没有完成。普通的一个八九层公寓楼,仅仅其抗震报告书动辄厚达两三百页,而我们一栋高层建筑所有的文件,可能还不到两三百页。。。”

*一些技术问题仍有待解决*

雅安的救援努力尤其艰难,受灾地区包括山丘环绕的农村,往往只有一条山间公路和较发达的都市地区相连。

住在成都的民间组织协调人田峰(Tian Feng)一直在追踪政府和民间组织的救灾反应。他说,虽然和2008年相比,政府的救灾行动加快了,向公众发布的信息也更透明了,不过一些技术问题仍然有待解决。

他说,在附近受到地震冲击的龙门山,有些道路足够宽,可以过载重卡车,可在有些地区,卡车会堵在路上。他说,2008年就发生过类似问题。

田峰说:“当时比如岷江河谷的汶川、茂县一带, 是非常狭窄的峡谷,道路很久都无法打通。没有办法得到信息,人员也很难进去。”

他说,在这种情况下,尽早向偏远地区派出更多的直升机可能会有助于救援。

*非专业民间志愿者不宜抢奔灾区?*

在地震发生后不久,数以百计的民间志愿者就赶赴灾区。田峰说,发生悲剧后,民间的这种回应让人感动,但可能过于仓促。

当局如今告诉志愿者不要进入灾区,要帮助保持当地的运输和救灾队伍不受阻碍。

田峰说:“在08年的时候,其实我们就已经知道,民间的这些非专业性的救助力量,其实在第一阶段是派不上特别大的用处的。”

他说,当地的非政府组织接下来可以派上更大的用场,因为他们了解当地情况,在帮助灾民以及地方重建方面将发挥关键作用。

*公共捐款与救灾资金透明度*

人们一直在向帮助救灾的慈善组织捐款,并呼吁在网上更透明地说明救灾款的流向。

很多中国人宁肯把钱捐给较小的私人非政府组织而不是红十字会等大型国营团体。近年来的一些腐败丑闻玷污了红十字的形象。

*普及地震生存知识*

在类似推特(推特在中国被封)的微薄上,很多民众贴出如何灾后生存以及如何互相帮助的建议。香港中文大学的陈英凝说,政府需要采取更多的行动来帮助公众学习地震发生时如何生存和反应的知识。

虽然政府强调说,在救援力量赶到之前,人们要依靠自救,但很多生活在偏远地区的人都是老人和孩子。分析人士说,这些人相对缺乏应急和逃生的能力。

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