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中国时间: 20:13 2016年12月11日星期日

中国修订环保法,应对污染问题


北京上班族带口罩穿行在严重雾霾中

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经过近两年的辩论,中国人大终于通过一项新的法律。分析人士说,这是朝解决中国环境问题迈出的积极一步。环境组织说,尽管落实这项法律可能会有困难,但他们有了挑战污染环境者的法律依据。

修订后的法律给与环保机构更多的惩罚权力,环境组织得以采取更广泛的行动,为生态需要特别保护的地区划出地理“红线”。

这是1989年以来第一次修订环境保护法。

人大代表辛春英(音译)星期四在一个记者会上说,这次修订将对未来中国的环保努力产生重要影响。

她说:"环保法的修改是针对我国现在严峻的环境现实的一记重拳,一个重大的制度建设,相信它会对我们未来的环保工作、为我们整个国家环境质量的提升产生重要的作用。"

中国的快速经济发展产生了一些负面影响,虽然上亿人口脱贫,但环境遭到严重破坏。

空气、水和土壤污染达到惊人程度,成为许多中国人不满的主要原因。

尽管政府正式宣布将环保问题置于优先考虑,但几十年来,经济成就一直是评价地方政府的唯一标准。

分析人士说,修订后的环保法将成为以更高标准要求政府和公司的工具。

徐南是监督中国环境问题的网站“中国对话”的编辑。她说,

“整体来讲,一个突出的一点就是环境治理的权限在法律意义上得到了提升。应该说正是这次修法中一个突出的变化。以前在实际中有这样的原则和实际精神,但是现在它已进入了法律框架。这就意味着它在中国有一个更正式、更强的约束性制度规定。”
星期四公布的新环保法使环保部门有了惩罚污染者的更大空间,并给予环保部门没收相关设施和采取更严厉惩罚措施的法律权力。

新法律中还有信息公示条款,写明公民有权获得有关环境的信息。

中国人大用了将近两年时间才通过了环保法修订案。

人大代表先前曾否决过三个版本,表明这其中涉及激烈的利益之争。

对污染者提起集体诉讼是争议最多的条款之一。

新的环保法扩大了有权提起环境诉讼者的范围。中国媒体说,现在,300多个组织可以代表污染受害者提起诉讼。

分析人士说,尽管新法律对中国公民社会中一些越来越引人注目的要求有所回应,但他们将密切关注新法律的实施情况。

她说: “刚才我们所说的所有的都困难,有技术上的困难,有协调上的困难,有跟原来体制对接的困难,有改变利益集团的困难。.”

徐南说,中国任何新的立法都会面临这种情况,但有一个法律框架本身就是一个非常令人鼓舞的步骤。

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