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中国时间: 02:41 2016年12月07日星期三

中日韩恢复峰会过程折射外交角力


2015年11月1日,韩国总统朴槿惠(中)与日本首相安倍晋三(左)与中国总理李克强在韩国首尔举行了三方首脑会议。

2015年11月1日,韩国总统朴槿惠(中)与日本首相安倍晋三(左)与中国总理李克强在韩国首尔举行了三方首脑会议。

中日韩三国峰会星期天下午在韩国首尔“青瓦台”总统府召开,这是日本与中韩两国2012年起围绕领土和历史问题纠纷以来,时隔3年半恢复实施的三国峰会机制。

日本首相安倍晋三说:“日中韩跨出了新的合作一步,应该加深三国合作,日中韩三国对地区的和平与繁荣持有重大责任,希望加强所有层次对话与合作”。出席峰会的中国总理李克强说,合作是构筑在正确处理历史等敏感问题的基础上。韩国总统朴槿惠看来更重视朝鲜问题,提出希望三国努力,恢复朝核危机六国谈判的机制等议题。

三国峰会基于中韩首脑周六双边会谈已达成中韩争取今年内生效自由贸易协定(FTA)的协议基础,达成三国努力推进缔结自由贸易协定的谈判、合作谋求朝鲜半岛无核化、防灾和环保合作等协议,并在峰会后发“表面向和平与繁荣”的《联合宣言》。

外交过程曲折

日本官民关注这次三国峰会的意义明显高于对峰会成果本身,因为这不仅是2012年5月以来三国峰会机制中断的局面得以恢复,而且安倍与李克强会谈是习近平政权2013年成立以来首次,安倍与朴槿惠的会谈也是朴槿惠政权2013年成立以来首次,标志着中日韩三国关系复常。

日本与中韩过去一个多月调整这次三国峰会期间的双边首脑会谈过程曲折,直至中日首脑周日会谈当天,时间从预定的三国峰会前调到三国峰会后。《朝日新闻》引述多个日韩外交关系消息来源说,日本接受了韩国9月份的提议, 11月1日下午举行韩日会谈,安倍首相计划了当天往返的1天访韩行程。但是随后中国提出李克强正式访韩的建议,日韩峰会被推迟到11月2日上午。《朝日新闻》这篇题为“围绕峰会日程外交战日本被牵得团团转”的报道说,日本提出11月2日会谈以午餐会的方式,并建议增加一些专家列席。但10月25日最后敲定行程时,韩国以“时间有限”拒绝。

《朝日新闻》说,“看来在朴槿惠接近中国时,韩国外交部门不得不体现重视中国的局面”。安倍与李克强的会谈最终被延期到周日三国峰会后结束后的傍晚。

中日首脑会谈

安倍星期天与李克强会谈时,按原计划提出了中国不爱听的议题,包括要求中国停止开发东中国海资源和日本忧虑中国在南中国海填海造岛影响航行自由、国际法管理的问题。安倍敦促中国尽快生效与日本之间的海上紧急联络机制。

安倍也表示希望日中继续高层对话,把两国改善关系的形势延续下去的想法。最终双方达成扩大经济和文化方面交流、有分歧的方面继续对话的共识。

日本官方电视台NHK的记者在现场报道说:“这次三国峰会依然给人各自立场有很大悬殊的印象,但李克强虽然针对日本历史问题,可是实际上看来他重视的是自由贸易等经济合作,因为中国经济减速和对抗美国主导的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)”。

日本执政自民党参议院议员佐藤正久透露自民党制定对中韩的外交立场说:“日本要详细分析中韩出牌背景,习近平第一届政权和朴槿惠政权都只剩下约一半时间,尤其是习近平政权经过国内权力斗争的前面两年,现在进入奠定政权基础的时期,日本应基于这些背景,然后再考虑外交上采取什么适当的应对。”

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