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中国时间: 04:37 2016年12月04日星期日

美中两军关系意义被指夸大


美国军方一直在谋求与中国发展和强化两军关系,期望降低双方发生误判的风险。不过,美国一组资深防务专家说,五角大楼夸大了加强美中两军关系的意义。

2013年6月,美中两国国家元首宣称要努力发展新型大国关系。自那时以来,两国军方一直在试图强化双边交流与互动,期望以此降低两军正面相遇时发生冲突的风险。

*两军继续提升交流规格和频率 但近距离对峙事件不断*

一年半来,双方不仅提升了两军交流的规格和频率,并取得一些旨在降低两军误判风险的实质性成果,包括中国今年4月借主办西太平洋海军论坛年会的机会推出并与美国等20个国家的海军共同签署了《海上意外相遇行为规则》。

与此同时,中国军方继续采取五角大楼所说的“不专业、不必要”的动作。2013年12月中国海军在南中国海国际海域强行阻拦美国一艘导弹巡洋舰,险些酿成相撞事件。
今年8月,美国海军一架侦察机在南中国海上空遇到中国战机的近距离拦截和威胁,两机险些相撞。

美军称在中国近海的公海上活动符合国际惯例,并且会继续下去。中国坚称不会停止对美军飞机和军舰实施拦截和反制。

*专家:两军交流与互动对降低军事冲突风险作用有限*

在12月10日美国企业研究所主办的一场美中安全关系讨论会上,台上的嘉宾一致认为,美中加强两军交流与互动对两军降低军事冲突风险的影响极为有限。

汤姆斯•麦肯曾经担任美国国防部分管政策的副助理部长。

麦肯: “两军关系有它的作用,可以帮助两军在军队正常和专业行为准则方面达成某种程度的共识。但是它的作用很容易被夸大。美军受制于文官,听军队文官统帅的指挥。解放军是党的军队,受制于共产党。那些认为军队与军队的关系可以超越这种整体政治框架的任何想法都是幼稚的。”

美国海军作战部长格林纳特上将 (Admiral Jonathan Greenert)高度重视与中国海军的交流与互动。今年10月,他自豪地说,过去一年中他曾五度与中国海军司令吴胜利上将会面,比他跟其他任何国家海军指挥官的会面更加频繁。

*专家:军方官员为两军交流过于分心*

美国国会图书馆克鲁格中心国际关系部主任布莱德福特•李(Bradford Lee)认为,格林纳特上将夸大了加强与吴胜利个人关系所能发挥的作用。

布莱德福特•李: “当格林纳特上将有机会谈论更重大的中国议题时,他更愿意谈论自己如何能接触到吴胜利。我认为他这样做没有好好利用自己宝贵的时间和努力。”

普林斯顿大学国际关系学教授弗里德伯格(Aaron Friedberg)说,夸大美中两军关系意义并为此过分费心的美国高级官员不只格林纳特上将一个人。

弗里德伯格:“我的确认为,美国方面往往过分看重发展两军关系。这可能反映了我们的自由价值观和文化,以及透明与敞开沟通渠道可以解决根本分歧的理念。但我的印象是,国防部和海军最高管理层把很多精力投入了计划和安排,为的是启动下一轮两军对话。”

安全问题专家们说,美国和中国在安全问题上的根本分歧是无法通过加强两军交流与互动来解决的,在两国政治领导人未能解决根本分歧之时,两军发生冲突的风险就挥之不去。

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