中国总理李强星期二（3月5日）在北京举行的中国全国人大会议上做了今年的政府工作报告，其中将2024年的经济增长目标定在5%左右。观察人士称，这份报告虽没有令人意外的地方，但北京计划的军费开支和在气候变化上的政策目标都让外界感到些许担忧。
中国将今年国内生产总值(GDP)增长率的目标设定为5%，与去年持平。这是过去几十年来的最低的增长目标。李强在报告中总结称，中国经济面临的挑战为“国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰”。
“今天的讲话并没有什么意外，但也没有提出任何有意义的解决方案，” 卡内基国际和平基金会高级研究员迈克尔·佩蒂斯(Michael Pettis)在前身为推特的X上写道。
《华尔街日报》中国首席记者魏玲灵指出，5%的增长目标是习近平早就决定好的，与中国实际的经济状况好坏无关。
“当习近平2020年制定出在2035年前要将中国的财富翻倍的时候，就已经确定好了这一目标—这个计划需要中国经济在15年内平均每年都增长约5%，” 她写道。“除非习近平重新考虑这些计划，否则这个增长目标都不会改变，无论经济形势如何。”
今年的中国政府工作报告中，较吸引外界目光的是北京制定的军费开支。虽然经济增长的目标只有5%，但中国今年的军费预算将增加7.2%，达到1.665万亿元人民币。
“军队正在侵蚀资源，尤其是因为GDP没有达到过去宣布的目标，” 美国时事评论员章家敦(Gordon Chang)认为。
彭博经济高级地缘经济分析师杰拉德·迪皮波(Gerard DiPippo)则指出，将中国的GDP目标和军费预算做比较其实是没有太大意义的。
“一个是名义上的数字，另一个是真实的数字。是高于还是低于取决于通货膨胀的程度，” 他写道。
李强的政府工作报告还称，计划“今年单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善”。但这个目标在研究环境政策人士看来并不够。
“中国的2024政府工作报告为绿色产业和清洁能源提供了有力的支持，但在完成2025气候目标上却几乎没有展现出紧迫感，”能源与清洁空气研究中心(CREA)首席分析员柳力(Lauri Myllyvirta)表示。
彭博社报道中国气候与能源过渡的记者丹·莫塔(Dan Murtaugh)也认为：“全国人大会议原本可以是北京展现其并未放弃四年前设定的2060碳中和目标的很好的场合。但我猜，明年运气会更好吧。”
在针对今年政府工作报告具体内容的讨论之余，也有观察人士指出，外界并不该将中国制定的目标数字和释放的数据太当回事。
“一直都让我惊讶的是人们总是将中国的数据、经济声明看得如此认真，而并不思考透彻中共的宣传部门希望他们相信什么，” 美国经济学者克里斯·鲍尔丁(Chris Balding)写道。
自由之家的中国研究主任王亚秋也指出：“每年中共领导层都会制定一个宏伟目标，然后各级政府都会在数字上做手脚，以达到自己的具体目标。这是中共几十年来一直在玩的游戏，世界其他国家根本不应该理会。”
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