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中国时间: 08:26 2016年12月11日星期日

环球时报建议推广官民协同治理模式


为了反对当地投资百亿元人民币的钼铜项目,四川什邡地区民众6月30日开始陆续到市委门口表达反对意见,在经过暴力弹压后,什邡市政府7月2日表示,将立即停止兴建该项目。

中共党报“人民日报”旗下的“环球时报”近日发表文章,对四川什邡当局处理民众抗议钼铜项目的手法提出批评。

环球时报说,从钼铜项目立项动工,到群众抗议,到警察驱散,到市政府最后宣布停建,在兜了一个大圈子的过程中,让政府的公信力受到损害。
环球时报因此呼吁各地方政府在可能引发环境担忧的工业立项问题上,必须把实情告诉群众,依法严格进行听证,不可再对公众隐瞒实情。

针对四川什邡民众抗争得到胜利这件事,台湾淡江大学教授王坤义对美国之音表示:“台湾在1980年代左右,也有很多环保人士进行抗争,让很多污染性重的工厂都没有办法建设。我想这也是一种进步象征,但是并不能把这种事提高到言论自由啦什么的,这和维权并不能完全画上等号。但是无论如何,上一次广东乌坎村事件,也促成政府接受民众的抗争诉求。我想未来可能会有越来越多的议题让政府方面接受,这对大陆来讲的确是一个进步,值得正面肯定。”

环球时报表示,四川什邡民众的抗议如果只是简单的邻避运动,那么,他们的目的达成了。但从社会治理的制度化规范化来看,这些快速的决策实际上并不让人感到心安。

环球时报建议,这批成熟起来的公民,从环境抗争运动中体验到参与公共决策的成就感;对官方来说,则在这个开放议事渠道、增加民意代表的社会治理模式中,减轻决策压力,将民众的抗议处理从撜位瘮转变为摾谢瘮处理,进而纳入制度化轨道。

*不涉及政治议题*

对此,台湾淡江大学教授王坤义表示,今后大陆官方对有关环保议题方面可能会做到这点,但还不涉及其他政治议题。

王坤义说:“我想还是要看议题啦,如果是环保议题,对政治意识不会有太多影响的话,我想他们应该是可以接受的。如果是属于言论自由或人权的问题,我想他们还是不太可能接受。至于环保议题和环评结合在一起,我想环球时报的呼吁是一个很正面的做法。”

环球时报说,这种官民协同治理的模式将为中国社会处理民众抗议找到一条协商式的民主路径。但是,长远来说,只有启动广泛的政治改革之门,将这一系列地区经验纳入体制当中,成为行政程序的法治基础。这样,建与不建一个经过论证的项目才会受到行政行为合法性的制约。同时,民众原本激进的诉求也会日趋理性。

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