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中国时间: 06:25 2016年12月09日星期五

中国参加环太军演 美国会早设“紧箍咒”


6月26日,中国首次将参加美国主导的“环太平洋”多国海军演习,演习正值中国与其亚洲邻国的领海纠纷日益紧张之际。 美国专家说,军演是中国展示自己是区域海军力量的一个好的机会,不过,中国的参与也会受到限制,因为美国早已有法律限制美军与中国军方的深度接触。

6月9日,由中国海军四艘舰船组成的编队分别从三亚、舟山军港起航,赴美国夏威夷参加6月26日开始的为期一个月的“环太平洋--2014”军事演习。这是中国海军首次参加“环太平洋”多国演习。 演习期间,1100多名中国海军官兵将与来自包括美国、澳大利亚、加拿大、法国、印度、印尼、日本、韩国和英国等23个国家的海军密切互动。中国派出三艘舰船,编队规模仅次于东道主美国。

中国参与演习正值中国与其亚洲邻国在东中国海和南中国海的主权纠纷日益紧张之际。中国和越南的船只多次在有争议的水域发生冲撞;菲律宾为岛屿之争把中国告上国际法庭;在空中,日本与中国的飞机擦肩而过。美国国防部长哈格尔批评中国的行为破坏区域稳定。

*中国参加环太,有助于美中建立互信*

中国过去常常因为其它外交上的不满而中断与美国的军事接触,但这一次北京却决定参加 “环太军演”。美国智库史汀生中心东南亚项目主任理查德·克罗宁(Richard Cronin)说,中国参加这次军演, 可能有助于中国与美国及其盟友建立互信机制,虽然不一定会缓解南中国海和东中国海的紧张局势。

他说:“‘环太平洋’军演是一个好的时机,让美国、其他国家以及中国更好地了解彼此的操作。这不是战争演习,不会有泄露战略、战术的情况发生。我个人认为,这方面应该没有什么问题。也可能会缓解部分紧张局势,但是,除非他们改变中国的行为方式,否则,我不认为会对现状有什么改变。”

*中国展示军力的机会*

弗朗茨-史提芬·盖迪(Franz- Stefan Gady)是纽约东西方研究院的外交政策研究员。他也认为,中国参加“环太”军演对缓解区域紧张局势不太会有直接影响,不过,这是中国展示自己是区域海军力量的重要机会。

他说: “我想,中国是发出了一个明确的信号,希望自己被当成一个区域海军力量严肃对待,如果不是超过印度和俄罗斯海军,起码也应该与他们平起平坐。另外,他们也想展示,中国海军在能力方面已经相当成熟。当然,他们的兴趣是合作而不是对抗。”

中国这次派出了导弹驱逐舰海口舰、导弹护卫舰岳阳舰、综合补给舰千岛湖舰以及“和平方舟”医院船参加“环太平洋”演习。 据信,这些都是中国的精锐战舰,虽然并不是最顶级战舰。

2013年12月,美中舰艇在南中国海近距离相遇,几乎相撞。盖迪说,通过“环太平洋”军演的机会, 两国希望能更好合作,避免上述事件的再次发上。他说,美国邀请中国参加“环太平洋”军演的另外一个目的是试图平息中国所认为的美国在亚太平洋对中国形成的军事包围以及分化中国与俄罗斯的准同盟关系。

*中国参与受限制*

演习期间,中国将参加火炮射击、综合演习、海上安全行动、水面舰艇演练、军事医学交流、人道主义救援减灾、潜水等7个科目的演习,但是,不参加包括反潜、反舰、防空等核心项目演习。另外,据报道,中国海军与日本海上自卫队没有一起训练的计划。

美国华盛顿智库新美国安全中心的副研究员艾小磊(Alexander Sullivan)说, 中国只能参加外围项目的训练是美国法律规定的。

他说: “美国与中国的军事交流是以国会制定的《2000财政年度国防授权法》为指导的。这个法案规定美国军方、美国国防部不可以参与提高中国军事能力的任何活动。 法案适用与技术、军事操作以及专业知识。”

《2000财年国防授权法》规定了12项限制美方和中国交流的领域,包括先进武器、联合战斗行动、武器禁售和军事技术等。 中国一直抱怨这项法案限制美中军事交流。但是艾小磊认为,这是非常有效限制,因为美中关系除了合作外还有竞争,美国必须捍卫自己的利益。他说,这项法案产生的背景是中国日渐增长的经济力量和军事力量。

他说,即便是这样,美中双方还是有兴趣发展有效的、积极的军方关系。 这次美国邀请中国参加正是体现双方在这个方面的共同兴趣。 他说,奥巴马政府5月份通过美国司法部起诉五名中国军人盗取美国商业机密,也是不想影响两国的军事关系。

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