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中国时间: 13:09 2016年09月28日星期三

南苏丹政治动荡影响中国巨额石油投资


在南苏丹石油业的基础设施上,中华人民共和国投入了数十亿美元的投资。原本这些投资是增加中国的原油供给并借此彰显国家影响力。但南苏丹近期迫近内战边缘的政治混乱使中国无法从两年半的投资中获得重大收益。而现在,局势变得更加恶劣了。

近日,南苏丹政治动乱愈演愈烈,总统萨尔瓦 • 基尔罢免了他的主要政敌、第一副总统芮克·马查尔,首都朱巴的街道陷入血雨腥风,更多的民众被迫涌入联合国基地寻求庇护。

在2013年12月激战爆发后,双方曾达成协议,马查尔在4月返回首都,过渡政府开始执政。几周前马查尔突然离开了首都朱巴,基尔随后罢免了他,用他们之间的调解人塔班·邓·盖取而代之,过渡政府实际上土崩瓦解。

协议的瓦解极大影响到中国在这个东非国家的石油投资。冲突迫使中石油公司(CNPC)撤走了近200名相关人员,而只有极少数量的石油,---估计只有每天12万桶,目前能进入市场。

对局势有第一手观察的南苏丹记者安东尼 • 罗文斯坦通过Skype描述了动荡后南苏丹破败不堪的石油基础设施。

他说: “基本上这些设施都被毁坏殆尽了。必须从头建起。谁还会来投资这个?谁还会来为这个付账?目前看来,实际上谁也不会来了。”

中国在2011年南苏丹脱离苏丹独立之前就在苏丹南部的油田进行了投资。现在,南苏丹的石油仍然要通过苏丹境内的管道运输,喀土穆方面要从中收取“运输费”。

中国也对南苏丹的安全与和平进行了投资,至少700名中国士兵参与了在南苏丹的联合国维和任务。这些在“联合国驻南苏丹特派团”的士兵却并没有驻守油田,而是保护联合国建立所谓的“安全区”,保护平民。

战略与国际研究中心非洲部主任詹妮弗 • 库克认为,最有能力帮助南苏丹解决支离破碎的政治残局或许就是北京。

她说: “在那里,他们在某种程度上比美国和国际社会更有影响力。这么说吧,中国掌握着南苏丹石油生产和开发的钱袋。”

安东尼弗 • 罗文斯坦通过Skype说,石油利润不仅是南苏丹经济支柱,更是基尔总统掌权的关键。

他说: “因为南苏丹目前是盗贼治国,政府需要石油的利润来收买盟友的支持。而现在石油利润基本消失了,南苏丹要想维持政治稳定,那可是难于上青天。”

由于中国在南苏丹石油工业上有巨额的投资,外界推测北京会采取主动进取的外交手段来寻求解决南苏丹的政治危机。

但是中国政府非洲事务特别代表钟建华5月初与南苏丹政治领袖会面之后,公开强调中国会维持对非洲国家的 “不干涉”的立场。

他说: “至少在这个阶段,我认为,我们不应该是拿出倡议的一方。”

与此同时,南苏丹作为国家几乎无法行使功能,国家人口常常是由非政府机构供养,而安全则由竭力想要避开武装派系冲突的联合国维和部队负责。观察者认为,这样的情况在可见的未来不会改变。

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