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中国时间 10:50 2017年5月29日 星期一

朝鲜威胁先发制人,专家建议美与其接触


朝鲜一名老年男子在2017年4月17日星期一在朝鲜平壤的科技大楼上展出的Unha 3型号“空中运载火箭”前。

在朝鲜半岛紧张局势不断升温之际,朝鲜官方媒体发出警告,称朝鲜可能对美国发动“超强威力的先发制人打击”。美国国务卿蒂勒森一天前表示,美国正考虑针对朝鲜核项目的各种方法对其施压。但有分析认为,美国对朝鲜的选项并不多,现阶段最现实可行的方法是促成朝鲜冻结其核武器和导弹项目。

朝鲜威胁先发制人,半岛紧张加剧

朝鲜官方的《劳动新闻》威胁说,一旦朝鲜发动超级威力的先发制人打击,不仅在韩国及其周边地区的美军被消灭,而且美国本土都将成为灰烬。

朝鲜对美国的威胁显然是针对美国近期以来展现出的对朝鲜的强硬姿态。正在亚洲访问的美国副总统彭斯多次重申,美国对朝鲜的战略忍耐已经到头了。美国国务卿蒂勒森星期三(4月19日)在华盛顿对媒体表示,“我们正在对朝鲜的各种状态进行评估,包括其国家支持恐怖主义以及可以对朝鲜施压使其与我们重新接触的其它方法,但这将是不同于过去谈判的基础的重新接触。

另据美国有线电视新闻网(CNN)报道,美国国防部一名官员称,中国军方正在对朝鲜半岛可能出现的突发状况进行部署。中国有发射巡航导弹的轰炸机周三处于“高度警戒”状态,还有大量中国军机在高强度维护后已全面就绪。

专家:军事打击风险高

外界曾担心朝鲜会在4月15日纪念朝鲜开国领导人金日成诞辰105周年前后进行十年内第六次核试验。而美国也表示,如果确信朝鲜将进行核试验,就会发动先发制人的打击。朝鲜虽然到目前为止没有进行核试验,但仍在4月16日试射了一枚导弹,那次导弹试射已失败告终。

有分析认为,朝鲜没有进行核试验在一定程度上是美国的武力威吓发挥了作用。大约十天前,白宫表示美国卡尔文森号航母打击群已被派往日本海海域。这被广泛解读为是川普政府给平壤发出的一个强有力的信号,显示美国对朝鲜实施先发制人打击是动真格的。

直到最近,美国媒体才披露,当时卡尔文森号航母打击群并未转向北山,而是按原计划前往澳大利亚参加与澳大利亚的联合军事演习。一些分析人士指出,美国对朝鲜实施军事打击的可行性不高。

华盛顿智库伍德罗·威尔逊国际学者研究中心国际安全研究主任罗伯特·利特瓦克(Robert Litwak)认为,美国不大可能对朝鲜采取军事行动,因为其风险太高。 “人们谈论最多的对朝鲜核设施实施军事打击的选项其实并不在桌面上,”他说,“因为存在巨大风险。首尔距离三八线非军事区的距离就像华盛顿到巴尔的摩,即使没有核武器,朝鲜的火炮可以对首尔发动相当于核武器级别的打击,并引发全面战争。”

慢动作的古巴导弹危机

利特瓦克把目前的朝鲜核危机与1962年的古巴导弹危机相提并论。他把目前的局势形容为“慢动作的古巴导弹危机”(Cuban missile crisis in slow motion)。他表示,现在慢动作的部分正在变快,朝鲜距离真正掌握以洲际弹道导弹为载体动用核武器的目标越来越近。

利特瓦克说:“朝鲜已经处于实现突破的边缘,那将会改变游戏规则。我把它称为慢动作的古巴导弹危机。这场危机不会像1962年那样持续13天,而是会在未来几年演变。到那时,朝鲜将有能力把核弹头装载在洲际弹道导弹上,打击到美国国土。”

利特瓦克表示,朝鲜的核武技术实现突破已触手可及,美国对朝鲜选项只有三个,即军事打击、谈判和默许。既然军事打击不现实,而美国国内又 一向反对美国政府与所谓的“流氓国家”谈判,默许朝鲜任意发展直至获得核武似乎正成为唯一的选项。

有分析人士认为,作为朝鲜最大的援助方,中国一直发挥着对朝鲜制裁调节器的作用,使之在一个范围内,不至于造成政权垮台,从而失去对美韩的战略缓冲。伍德罗·威尔逊国际学者研究中心基辛格中美研究所主任戴博(Robert Daly)表示,在对朝鲜制裁的态度上,美中各不相同。“中国希望制裁能让金正恩听话,而美国希望制裁能把金正恩打垮。”他说。

冻结或是唯一选项

如果任由朝鲜发展核武器技术,预计朝鲜可能会在2020年实现突破,并拥有一个初具规模的核武弹药库和可抵达美国本土的弹道导弹。利特瓦克建议,美国唯有对朝鲜采取“压迫性接触”(coercive engagement)政策,才有可能达到冻结朝鲜核武项目的目的。“全面去除朝鲜的核项目并不现实,用‘交易式外交’(transactional diplomacy)把朝鲜的核项目冻结到目前的水平有可能能够实现。这是一个糟糕局面中一个最好的选择。”他说。

利特瓦克进一步表示,冻结朝鲜核项目是一个美、中、朝三方都可接受的选项。对于朝鲜来说,冻结核项目可以解除朝鲜政权更迭的担忧,同时又维持了目前的核武能力。对于中国而言,朝鲜政权的继续存在使它能够继续扮演中国战略缓冲的作用,同时也降低日韩发展核武的可能性。对美国,冻结核项目后,朝鲜将无法达到实现最低核威慑的目标,而且朝鲜也不能继续试验其弹道导弹技术。

北京也拿出了解决朝核危机的解决方案,即中国外长王毅提出的“双暂停”,也就是朝鲜停止核爆和试射导弹,美韩停止军事演习。这一提议已经遭到拒绝。基辛格中美研究所的戴博表示,北京的提议具有一定建设性,但其背后的算盘是中方可在不付出任何代价的前提下得到它想要的一切,也就是朝鲜停止核活动,美国削弱与其亚太地区重要盟友韩国的军事合作。

“这是因为中方的政策是来自于其整体追求力量平衡(balance of power)的战略思维。美国在与中国合作时必须要考虑到这一层面。”他说。

利特瓦克表示,美国要想让“压迫性接触”政策有所突破,就必须拿出奥巴马政府时期解决伊朗核危机的资源与朝鲜谈判。

图片集:战云密布下朝鲜阅兵,中国高官缺席(31图)

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