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中国时间: 03:03 2016年12月03日星期六

菲学者:与美结盟才让菲在中国眼中更有价值


美国海军陆战队准将詹森(左)和菲律宾海军陆战队的少将科斯塔莱斯(中)在联合军事演习前在两国国旗前面敬礼(2016年10月4日)

美国海军陆战队准将詹森(左)和菲律宾海军陆战队的少将科斯塔莱斯(中)在联合军事演习前在两国国旗前面敬礼(2016年10月4日)

菲律宾总统杜特尔特定于10月18日到21日访问中国。杜特尔特访华正值菲律宾与其长期盟友美国的关系趋于紧张之际。杜特尔特似乎是“疏美亲中”的外交政策在菲律宾国内遭到前总统拉莫斯等人的批评。分析人士认为,杜特尔特之所以这么做,可能希望“从中国那里得到一些让步”。但是,这位菲律宾学者同时警告说,杜特尔特这种平衡“游戏”可能会让美中都不信任他,而菲律宾在中国眼中的价值可能就是与美国的盟友关系。

菲律宾总统杜特尔特下星期将带领一个预计有250名菲律宾商界领袖参加的代表团访问北京。根据路透社的报道,菲律宾商界希望在铁路、基建、旅游、农业、电力等领域与中国开展合作。相对与中国的亲善, 杜特尔特对美国的态度近日来非常不友好,一改一些人形容的前总统阿基诺“亲美反华”的基调。

菲律宾总统杜特尔特

菲律宾总统杜特尔特

事实上,自杜特尔特就任菲律宾总统以来,马尼拉与华盛顿的关系日渐紧张。杜特尔特不仅曾对美国总统奥巴马恶语相向,他还要求美国军事顾问从菲律宾南部地区撤离,并停止菲律宾与美国在南中国海的联合巡航。不久前,他还宣布,菲律宾将终止与美国的联合军演,虽然他表示,他会保留1950年代签署的《美菲共同防御条约》。外界评论,杜尔尔特是不希望引起中国的不悦。

菲律宾德拉萨大学国际问题研究中心教授雷纳托·克鲁兹·德·卡斯特罗 (Renato Cruz De Castro)在接受美国之音采访时说,他认为,总统的做法可能是希望从中国那里得到一些让步。

他说:“他自己说,他不在意美国的想法,不过,很可能他希望从中国那里得到一些让步。他可能想通过远离美国的做法博得中国的欢心。”

但是,卡斯特罗认为,杜特尔特的做法可能适得其反。

他说: “因为一旦他切断与美国的关系,他在中国的眼中价值就变小了。我们之所以对中国重要是因为我们与美国关系密切, 一旦这个关系被切断,在中国眼中,菲律宾就与柬埔寨和老挝没什么两样了。他至少应该与美国保持联系,让自己在中国那里更有价值。”

卡斯特罗还指出,杜特尔特目前的政策,菲律宾前总统阿罗约也采纳过,那就是在美中之间搞平衡。他说,这样的结果是美中对阿罗约都不信任。

卡斯特罗解释说,在一定时期,一个小国是可以在两个大国之间玩平衡,但是一旦两个大国醒悟过来,达成共识,小国就会被牺牲。杜特尔特能否成功还有待观察。

他说,杜特尔特“疏美亲中”的做法,可能是他为菲律宾谋求国家利益的战略,但是,这个战略却很可能因为他的率性而为和感情用事而被破坏。卡斯特罗说,杜特尔特突然宣布终结与美国联合军演之前,并没有与自己的国家安全顾问和外交部长协商。 卡斯特罗说,菲律宾一位议员已经指出,总有一天,杜特尔特“可能会倒在自己的剑上”。

杜特尔特“疏美亲中”的做法,按他的自己的说法,是为菲律宾寻求更加“独立”的外交政策的做法。他的言行已经在菲律宾国内引起批评,其中包括曾经力挺他的前总统拉莫斯。拉莫斯前不久作为杜特尔特的特使前往香港,与中国前副外长傅莹等人会晤,为两国解决南中国海争端展开“破冰之旅”。

菲律宾前总统,菲律宾总统特使拉莫斯在香港(2016年8月12日)

菲律宾前总统,菲律宾总统特使拉莫斯在香港(2016年8月12日)

拉莫斯10月9 日在菲律宾的《马尼拉公报》发表文章称杜特尔特的政策非常令人担忧。“我们这是要抛弃几十年来的军事伙伴关系、战术能力、兼容性武器、可预测的后勤以及战士之间的袍泽情谊吗? 就像这样?就是因为 ‘杜三十‘这么说了’?” (注:杜三十(DU30)是菲律宾人对杜特尔特的昵称。)

尽管如此,杜特尔特目前在菲律宾仍然享有较高的支持度。不久前,菲律宾民意调查机构“社会气象站”称,该机构9月24日至27日在全菲各地对1200名成年人进行面对面访问发现,76%的受访者表示对杜特尔特总统的施政表现感到满意。卡斯特罗说,那是因为杜特尔特打击菲律宾猖獗的毒品犯罪深得民心,而并非他的外交政策。

然而,也正是在打击毒品犯罪的过程中,杜特尔特支持执法部门法外击毙毒贩嫌疑人等违反人权的做法让美国不悦,这也是美菲关系交恶的一个重要原因。卡斯特罗认为,美菲交恶应该更多出于杜特尔特个人的原因。

他强调,菲律宾需要美国,菲律宾从美菲同盟关系中获益匪浅。

他说:“自菲律宾1946年独立以来,我们就有这样一个长久的战略伙伴关系。菲律宾没有能力捍卫自己。每当菲律宾出现国内灾难的时候,我们也需要美国的援助。2013年,菲律宾遭到台风‘海燕’袭击的时候,美国是第一个提供援助的国家。”

他说,如果杜特尔特在中国得不到他想要的,也许他会再次转向美国。卡斯特罗警告说,也许正因为这一点,中国也不应该太信任杜特尔特。他说:“如果他可以背叛自己的盟友,也许有一条他也会背叛其他人。”

与不少其他学者一样,卡斯特罗指出,杜特尔特的“疏美亲中”的做法也带来了“意想不到的效果”,即阻止了南中国海危机进一步恶化,避免了美中在该地区可能的冲突。

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