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中国时间 1:21 2017年3月24日 星期五

欧盟主席呈现欧洲未来的五种方案


欧盟委员会主席让-克洛德·容克

欧盟委员会主席让-克洛德·容克

实行欧盟联邦化,实行多速发展轨道或是将整个欧盟变成单一市场,这是欧盟委员会主席让-克洛德·容克在一份关于欧盟未来的白皮书中提出的一些选项。

这份白皮书为欧盟勾画了未来的道路,而目前这个经济体面临着内外的重重挑战。

容克周三向欧盟议会提交这份白皮书时说,欧盟本月晚些时候将庆祝其成立60周年,也需要重树对未来的愿景。

他说:“不管英国脱欧是多么的沉痛并令人惋惜,它不会阻止欧盟朝着未来前进。我们需要向前,我们需要继续,我们应当聚焦那些能够产生实质成果的领域。现在我们必须明确,欧洲可以做什么,不可以做什么。”

白皮书提供了五种欧盟未来可以采取的方案。其中一个是维持现状,加强单一市场地位,并在外交政策方面“用同一个声音发声”。

另一个提议是除了单一市场,其他保持不变。这意味着更多的双边协商,因为“集体行动的能力将受到限制”。白皮书中列出的这个选项不能“完全保证”欧盟内部工人和服务的自由流动,而这是欧盟成立的基石之一。这个提议是一些国家的政治家提出的,但是是容克最不属意的选项。

第三个选项是“按意愿进行联合”,也就是在特定政策范围内有意愿合作的国家能够不需要获得所有27国的同意而小范围进行合作。德国总理默克尔在公开场合表示支持这一选项。

第四个选项是欧盟选出几个优先议题,“有效地做更少的事情”。而最后一个选项就是“一起做更多的事情”,基本上就是将欧盟转型为一个联邦制的欧盟。

这些选项都不需要协议或是制度上的改变,所以一旦欧盟领导人决定方向,将能够快速执行。最后一个选项是由成员国来决定欧盟的未来,容克此前呼吁媒体和民族主义政客不要再不停地“抨击布鲁塞尔”。

欧盟议会成员都同意急需改变。社会民主党领袖贾恩尼·皮泰拉在一份声明中对白皮书表示失望,但是他在议会支持第五个选项“一起做更多的事情”。

2016年对于欧盟来说困难重重。去年六月英国在公投决定脱离欧盟,而在即将举行大选的荷兰和法国,批评欧盟体系的政党持领先地位。欧盟领导人在迫在眉睫的问题上无法达成一致,包括目前的移民危机。

开放欧洲智库研究员彼得·克拉培说,他对未来一年欧盟就白皮书进行讨论不抱很高期望。他说:“不幸的是,现实情况就是一切照旧、毫无改变。目前的法国和德国政府最有可能推动这项讨论。在官方层面上他们可能会支持加强合作,但是这其实只是空谈。”

各国领导人定于下周在布鲁塞尔的一次峰会上和本月底《罗马条约》欢庆活动上讨论这些提议。而预计要到2017年底德国和法国的大选之后才能有真正进展和明确欧盟未来的发展方向。

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