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中国时间: 11:35 2016年12月06日星期二

香港前高官建议摈弃联汇制度 引发震荡


任志刚(左)2003年任香港金管局总裁时会见中国央行行长周小川 (香港金管局)

任志刚(左)2003年任香港金管局总裁时会见中国央行行长周小川 (香港金管局)

香港 - 香港前高官称政府应该考虑港元与美元脱钩,引发市场和政界的震荡。前金管局总裁任志刚被指以此向即将上任的特区新政府发难,但一些专家认为,香港需要检讨实行了近三十年的联系汇率制度。

前香港金融管理局总裁、目前在香港一所大学任教的任志刚星期二发表论文,称特区政府应该检讨香港目前的货币体制,考虑放宽港元与美元的汇率范围,甚至完全放弃为港元与美元的汇兑预设汇率目标。他说,目前实施的联系汇率制度限制了政府采取更加灵活的金融政策对付资产泡沫和通货膨胀等问题。

消息公布后,市场立即做出了反应,港元与美元的兑换率先创下三个月的新高,之后再回稳。

1983年中国与英国政府就香港前途的谈判正处在非常艰难的时期,港元严重贬值,港府为了稳定民心、挽救金融体系,决定将港元与美元直接挂钩,正式确立了香港的联系汇率制度。

近30年来,香港政府一直把这项汇兑目标值定在一美元兑换7.75和7.85港元之间,这就是所谓的联系汇率制度。

*任志刚抛出检讨联系汇率被指有政治目的*

任志刚不仅是当年设立联系汇率制度的直接参与者,而且在担任金管局总裁的16年间一直是这项制度的捍卫者,因此人们纷纷猜测他在新一届政府即将上任前突然抛出港元与美元脱钩的论调是否有政治目的。

香港公开大学经济学和国际研究副教授邝志良说,任志刚是候任特首梁振英的竞选政敌唐英年的坚定支持者和资深顾问,他在梁振英上任两星期前突然抛出要检讨联系汇率制度的说法,很有可能是向新的领导班子提出挑战。

邝志良:“唐英年几个月前竞选特首时,任先生曾支持他竞选。(假如竞选成功),任志刚会是唐英年的智囊团成员。在香港许多政治家看来,他可能在政治上做了考虑,就是向新政府提出挑战,看他们能否处理好这种相反的观点。”

任志刚在论文中建议港元与人民币挂钩或与包括人民币在内的一篮子货币挂钩。因此,也有人怀疑他可能接到了北京中央政府的指示,向即将上任的特区新政府施加压力,将人民币纳入香港今后的联系汇率制度,帮助人民币走向国际。任志刚与北京关系密切,目前是中国人民银行旗下的中国金融学会执行副会长。

*高官称维持联系汇率制度 学者称应该检讨*

对人们的种种猜测,任志刚在发表论文后表示,论文仅为个人观点,自己并无任何政治考虑,也没有咨询过任何人。不过,他对联系汇率制度所作的被认为不合时宜的评论立即受到现任和候任特区政府官员的负面回应。

现任财政司司长曾俊华说,港元与美元挂钩的联系汇率制度实施近30年来运作良好,行之有效,对任志刚此时此刻发表相关言论感到十分惊讶。金管局总裁陈德霖表示,欧债危机突显了货币和金融稳定的重要,联汇制度不应改变。候任特首梁振英也表示,任志刚在发表有关论文之前和之后都没有跟他协商,并重申香港的联系汇率不会变,也不需要改变。

许多人认为,1983年设立的港元与美元挂钩的联系汇率制度对当年的经济不稳和社会动荡注入了一剂强心针,也为日后近30年的香港经济起到稳定作用,但要求港府检讨联系汇率制度的呼声时有所闻。

香港公开大学副教授邝志良说,抛开政治因素,单从经济和民生的角度来看,香港实行了几十年的联系汇率制度值得新一届政府去检讨。

邝志良说:“港元、美元和人民币的币值有了很大的变化,但是我们的联系汇率没有变化,这样,调整只能来自价格的变化,包括资产和产品的价格变化。我们可以考虑是否允许港元汇率有更大的波动。”

在香港,检讨联系汇率制度依然是一个高度敏感的话题。分析人士说,难以预料港元与美元脱钩后会对香港金融市场产生多大和多久的冲击,而港府没有官员愿意去承担相关的风险和政治责任。

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