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中国时间: 03:12 2016年12月05日星期一

美国再阻IMF份额改革 中国表示失望


美国首都华盛顿的国际货币基金组织总部第二大楼。(资料照)

美国首都华盛顿的国际货币基金组织总部第二大楼。(资料照)

本周五(12月12日),中国对美国国会未将国际货币基金组织(IMF)2010年份额和治理改革方案纳入预算案表示遗憾。该项改革方案旨在增加包括中国在内的新兴市场在IMF的话语权。

美国国会推出2015财年预算案未包含支持IMF份额改革的条款。鉴于美国是IMF成员国中唯一具有否决权的国家,美国国会此举也意味着IMF在2010年提出的份额改革将无法在2015年1月的大限到来前获得通过。

对此,中国外交部发言人洪磊12日在北京举行的例行记者会上表示,中方对美国此举“深感失望”。

洪磊说:“落实2010年改革方案对维护基金组织的信誉、有效性和合法性至关重要,中方将继续敦促美国尽快批准该方案。”

IMF在2010年12月提出份额改革,其中包括将特别提款权扩容一倍,重新分配各国在IMF的份额占比,并改革执行董事会。

一旦改革落实,中国的份额将从目前的4%升至6.39%,成为仅次于美国和日本的第三大份额国,投票权也将从目前的3.65%升至 6.07%。而巴西、印度和俄罗斯也将跻身前十大份额国之列。正因如此,这份改革方案被视为提升新兴经济体在IMF话语权的重要举措。

相应地,这项改革也将轻微稀释美国在IMF的配额以及投票权。目前美国占IMF全部配额的17.69%,对应16.75%的投票权,如果改革得以实施,美国的份额占比将下降到17.4%,投票权则降至15%。不过,这并不会改变美国在IMF的唯一否决权地位。

奥巴马政府曾对IMF的这份改革方案表示支持,但却无法在过去的两年中说服国会通过该方案。

据路透社报道,国会中的一些共和党人认为IMF改革造价太高,增加特别提款权会给已处于财政赤字泥潭的美国带来更大的财政压力,他们也不满IMF在帮助受困的欧洲经济以及应对希腊危机方面行动不力。另有分析人士称,美国国会之所以不同意IMF的改革方案,主要是为了防止中国等国家在IMF拥有过多的影响力。

IMF原定于2014年1月份落实这项份额改革,但由于美国的阻力不得不推迟至2015年1月份。今年早些时候,IMF总裁拉加德曾开玩笑地说,如果美国国会同意IMF份额改革方案,她愿意为他们跳肚皮舞。

面对美国国会如今的决定,IMF只得从明年1月开始制定一套新的改革方案。

一些观察人士认为,由于IMF改革屡屡拖延,以中国为首的新兴经济体开始不断寻找新的替代方案。金砖国家开发银行以及亚洲基础设施投资银行的建立都表现出新兴经济体力图摆脱由西方主导的国际金融机构的努力。

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