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中国时间: 20:34 2016年12月04日星期日

放松海外投资对北京是把“双刃剑”


中国天津,一个金融业迅速发展的城市。大量资金在寻求投资渠道。

中国天津,一个金融业迅速发展的城市。大量资金在寻求投资渠道。

中国政府的反腐行动揭露出一些腐败官员在海外拥有各种账户。据中国媒体报道,由于担心国内资本外流可能会给腐败官员提供将腐败资产在海外“洗白”的机会,中国近期不会放松对个人海外投资的控制。美国熟知中国经济与社会问题的专家表示,尽管腐败资产在中国对美投资总数中占很小的数目,但是放松对个人海外投资的限制是一把悬在中国政府头上的“双刃剑”。

中国《人民日报》旗下的《中国经济周刊》日前刊登文章称:“从参与相关政策制定的金融监管部门一位知情人士处获悉,中央出于反腐等决策通盘考虑,短期内还不会对个人境外投资全面放行。” 中国监管部门的担心是,一旦限制放开,中国国内资本大量流向海外,会给腐败官员向海外洗钱或者“洗白”腐败资产提供渠道。

中国国家发改委八月初在其官方网站上发表报告说:“将完善相关管理规定,允许个人投资者开展境外投资。”但是报告并没有详细说明何时以及如何展开。目前中国法律规定,个人向海外转移资金的上限为每年五万美元。

了解中国经济和社会问题的美国专家认为,虽然中国流向海外的腐败资产正在成为越来越严重的问题,但是中国为了发展经济和防止人民币升值过多,在过去的许多年里一直鼓励中国企业扩大在海外的投资,以减少人民币升值的压力。

世界政策研究所高级研究员詹姆斯•诺特博士(诺特本人提供)

世界政策研究所高级研究员詹姆斯•诺特博士(诺特本人提供)

世界政策研究所高级研究员詹姆斯•诺特博士(Dr. James Nolt)对美国之音说:“中国的一些富人和企业有许多可以非法将钱转移出中国的办法。他们这样做的诱惑很大,促使他们将资金转移到国外的起因,是中国的资产市场欠发达,特别是资本市场。”

诺特说,中国过多地依赖于房地产,而房地产很可能是泡沫。很多投资者想找到替代性投资的可能性。所以他们就试图逃避控制,走出国门。这的确是相当大的问题,而且问题正变得越来越大。

不过,也有专家认为,腐败资产在中国对美投资总数中占很小的数目,不是一个严重的问题。史剑道(Dr. Derek Scissors)是华盛顿研究机构美国企业研究所研究员。史剑道在接受美国之音采访时说:“单从中国在美国投资的数字来看,与贪腐相关的数字很小。”

华盛顿研究机构美国企业研究所研究员史剑道 (美国之音钟辰芳拍摄)

华盛顿研究机构美国企业研究所研究员史剑道 (美国之音钟辰芳拍摄)

史剑道表示,另外一个值得关注的方面是越来越多的中国人在美国购置房产。有数字显示,中国人成为美国房产第二大外国购买群体。史剑道称这些中国人购买的房产是这些有钱人的“狡兔三窟”。有些人一旦感到在中国不安全了,就可以到美国的房产里住下躲起来。这样做的往往是在中国“犯了事”的人。在2013年四月至2014年三月间,中国人在美国购置房产总金额达到220亿美元。这其中不乏有中国的贪官通过这个渠道转移自己的腐败资金的情况。

世界政策研究所的诺特博士认为,中国经济和政治改革的各个方面基本上是联系在一起的。因为中国有腐败问题,中国当局不希望放松对个人海外投资的限制,担心这样做会给腐败的官员转移腐败资金提供方便。

而另一方面,由于中国不想让人民币升值太多,所以政府自然需要一些资本的输出。因为人们将钱转移到国外购买外国资产,有利于维持人民币不会过度地升值。但是他们又不想让资本的输出催生腐败,成为贪官隐藏腐败资产的非法手段。所以说,放松对个人海外投资的限制是一把“双刃剑”。中国政府在个问题上面临进退维谷的困境。

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