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中国时间 5:28 2017年4月30日 星期日

美国新旅行限令简化,移民官权限扩大


美国国土安全部部长约翰·凯利 (资料照片)

美国国土安全部部长约翰·凯利说,美国总统川普将很快公布一个“简化版”的禁止七个以穆斯林为主的国家的移民入境美国的行政令。这个禁令在执行上更为方便,也可以避免一些混乱。上次针对抵达美国的外国游客的限制办法激起了一片反对声浪。

凯利在德国慕尼黑安全会议上参加反恐小组讨论的时候说,新版旅行令将不会影响到持有工作签证和绿卡的外籍人士入境美国。它也不会影响到那些在此令生效时已经抵达美国入境口岸的外国游客。

凯利说,在旅行限令实行期间,川普将“确保没有人会在从海外来到我们机场的过程中被卡住”。

美国媒体报道说,新的移民令最早可望于星期二出台。川普自己证实,新令将在本周出台。

法庭封杀第一个旅行禁令

第一个旅行禁令是1月27日发布的,但很快被美国法庭叫停。白宫官员说,这个安全措施的目的是防止伊斯兰激进分子的袭击。此令规定伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门七国的公民在90天之内不准入境美国。此外,它还规定,美国停止接纳安置外国难民120天。而叙利亚的难民被列为无限期禁止入境美国的对象。

这一禁令是在签署后几个小时内突然付诸实施的,让许多美国官员和旅行者措手不及,在美国和外国的国际机场引起了一片混乱和抗议。来自被点名国家的一些旅行者受到了拘留,还有一些人被遣送回国。

联邦法院在本月早些时候暂停了这个禁令的执行,并裁定此令专门针对穆斯林,是非法的。法庭还认为,此令的执行缺乏适当的考虑和准备。

川普总统星期四表示,他将在下周宣布一个新的修改过的移民行政令。

更严密,更简化

凯利是一位退役海军陆战队的将领。他说,第一个命令目的是“暂时停止”,以便他能够“看到我们的移民工作和审查系统之间的漏洞在哪里”,这些漏洞可能会被攻击者利用。

凯利还说,新令将弥补被法庭搁置的原令中存在一些问题。国土安全部部长管理着美国规模最为庞大的部级机构之一,监管着所有的执行政府功能的海关、移民、边界巡逻机构,以及药管局、海岸警卫队,保护总统的特勤部队,以及其他保护联邦财产和外国政要安全的机构。

凯利星期六在慕尼黑说,“总统正在考虑公布一条更为严密、更为简化的旅行限令”。 “我将有机会制定一个执行计划,主要是确保不会有任何人在从国外来到我们机场的过程中受到阻滞”。

他说,“让持有永久居民绿卡的人能够入境是一个好的想法,尽管他们获得入境许可的时间因第一个禁令而耽搁了几天。”

加快遣返听证的速度

新令的另外一个目的是加快对那些此前庇护申请被拒的外国人的驱逐行动。新令要求移民官只批准那些很可能最终获得美国庇护的难民申请者。

这个行政令还提出计划,把移民官将予以遣返的人员的类别大幅度扩大。移民官将拥有决定谁将被遣返的广泛的权力。

过去,被驱逐的主要目标是新移民和被判刑的刑事犯罪者。新的计划将包括那些受到起诉,但尚未被判罪的移民,另外也包括那些在美国居住多年的无证移民。

凯利还呼吁移民与海关执法局增加一万人,海关与边界保护局增招五千人。

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