无障碍链接

中国时间: 02:54 2016年12月05日星期一

李克强亲市场言论能否突破经改阻力


李克强总理5月22日访问巴基斯坦时在记者会上讲话

李克强总理5月22日访问巴基斯坦时在记者会上讲话

新一届中国政府近日发布了全面经济改革方案。与其在政改方面给人以“倒退”印象不同的是,习李新班子似已决意推进全面经济改革。不过,中国经济观察人士和市场分析对于改革能够推进到什么程度,以及利益集团的反弹又将在多大程度上阻挠改革进程抱持观望态度。

近年来,中国政府官员一再表示要推动经济转型,但直到温家宝总理任期最后一年的经济改革方案中,“稳增长”和“控物价”仍是年度经济工作的重点。

而在中国国务院一周前发布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中,上述关键词并没有出现。分析人士认为这是中国政府迄今在改变增长模式方面所发出的最有力的信号。

伦敦的市场分析机构凯投宏观(Capital Economics)在5月29日发布的“中国观察”分析报告中说,新的领导人上任半年来,面对经济增长放缓,决定不推出显著的刺激措施,这有别于过去十年决策者惯常采用的以加大投资应对增长放缓的做法。

凯投宏观的亚洲经济分析师加雷斯•莱瑟(Gareth Leather)说:“我认为他们认识到目前以投资为重心的模式已经无法持续下去了。投资在GDP中所占比重已经接近50%。这个比例过高,也无法持续下去。同时,由于发达国家需求疲弱,依赖出口的模式也在走向末路。可以看出新一届政府认识到这些问题。眼下的问题是,他们是否真的会推出实质性的改革举措,还是打算再观望几年。”

纽约时报的一篇报道说,新任总理李克强5月早些时候在一次电话会议上对全国党员干部说,如果过多的依靠政府主导和政策拉动来刺激增长,不但难以为继,甚至会产生新的矛盾和风险。分析认为,李克强其间所说得市场主体是社会财富的创造者,以及经济发展内在动力的表述,是那些中共党员在过去十多年里听到的最大胆的亲市场言论。

美国著名中国经济学者尼古拉斯•拉迪过去在香港演讲

美国著名中国经济学者尼古拉斯•拉迪过去在香港演讲



华盛顿重要经济智囊机构彼得森国际经济研究所的高级研究员,中国经济问题专家尼古拉斯•拉迪(Nicholas Lardy)认为,李克强看起来更可能推动实质性的改革。

他说:“我认为他在推动经济改革方面有更明确的办法。他的那些话是专门说给那些对改革持怀疑态度,认为天不会塌下来的那些人说的。他强调过往做法已经失去效用,现在是推动拖延已久的根本性改革的时候了。”

不过,言谈毕竟不如实际行动有说服力。拉迪说,温家宝任总理十年间,在这些问题上也一再作出表述,但是都没有落实。他说,如何评价李克强政府,当然也要看具体举措。

拉迪说,李克强要推动经济改革,面临技术和政治两个层面的挑战。在技术层面,接下来的问题在于要以多快的速度放开对利息的控制:一旦放开对利息的管控,拥有大量低息贷款的国有企业可能陷入无法偿贷,甚至还不起利息的境地。

而在政治层面,李克强政府则要面对既得利益集团的抵制。

中国经济问题学者拉迪说:“当然还有利益集团,包括获利丰厚的房地产开发商,或许也该把依赖地产部门的地方政府划入这个类别。提高利息将减缓流向房地产业的投资,而使储蓄更具吸引力。这将大大地改变需求结构 -- 服务业和轻工业将处于相对有利的境地;而以重工业为主的传统国有企业部门将会在此后几年面临困境。他们当然不会对根本性改革表现出热情。”

尽管北京方面意识到除了改革已经别无选择,但是分析人士对于新一届政府有多大的政治意愿去对付强大的既得利益集团和贪腐官员仍然抱持观望态度。

显示评论

XS
SM
MD
LG