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中国时间 19:58 2017年4月29日 星期六

美国大麻产业不安,观望司法部长态度


公众对大麻合法化的支持声渐涨,带动着几十亿美元的合法大麻产业。美国的28个州现在法律上已经允许使用药用或是休闲用大麻。其中,有四个州去年11月正式将休闲用大麻合法化,但美国的联邦法律仍然不承认大麻的合法性。联邦法律和州的法律互相矛盾,而川普新政府可能又会有新的政策,这使人们对于大麻产业未来的焦虑。

在洛杉矶的这个药房里买大麻,就如同去一个高级葡萄酒商店。展出的这些植物还附带着它们的药效说明。一些含有大麻成份的食物和洗浴用品已经上架。这些都是为了让大麻得到主流承认,去除它的污名。 特别值得一提的是,加州政府刚刚去年11月将休闲用大麻合法化。

2016年,合法经营的大麻产业价值接近70亿美元。这个数目还有望在五年内增长至210亿美元。但川普政府已经让这个持续增长的产业坐立不安了。

经销大麻的公司MedMen的丹尼尔·易说:“大麻产业绝对是一个上下浮动的产业,一部分是由于这些非常复杂的管理规定。在州法中,大麻是合法的;而在联邦法律里却是非法的。而且,还有很多互相矛盾的法律。”

加利福尼亚州立大学洛杉矶分校的马丁·阿达米安说:“在很多方面既有联邦法律也有州法。这两套法律冲突的时候,以联邦法律为准,因为美国宪法规定联邦法律至上。”

但即使联邦政府可以在美国各州执行和州法不同的联邦法律,但不等于州法无效,因此就产生了一块令人困惑的灰色地带。最终,由总统决定执行联邦法律还是州法。奥巴马政府在大麻的问题上放手给各州自行执行各州的法律。但川普政府的新任司法部长是杰夫·塞申斯。2016年他还是代表阿拉巴马州的参议员的时候,说过这样的话:

他说:“好人是不会吸大麻的。”

使事情变得更复杂的是,塞申斯在他的任命确认听证会上回答佛蒙特的参议员帕特里克·雷希的问题时,态度模棱两可。

雷希参议员问:“若一些病人在州法允许、但违反联邦法律的情况下使用大麻,你会使用联邦政府的资源来调查和起诉他们吗?”

塞申斯回答说:“雷希参议员,我不会承诺永远不执行联邦法律。但对于联邦政府来说,确确实实是一个关乎资源的问题。”

阿达米安说:“拥有了足够的独立自主做决定的空间的时候,像杰夫·塞申斯那样的人很有可能会试着执行联邦法律中关乎大麻的规定,这有可能会导致在允许使用大麻的州内突袭的增加。”

但另一些大麻行业内的人士却比较乐观。像MedMen这个经营大麻销售店的公司,就是其中一个。

丹尼尔·易说:“根据政府跟从民意的说法,再加上大麻产业已经在不断增长,在法律范围内营业而且显示出可能形成一个产业,我认为,我们还是对大麻的前景感到比较乐观的。”

国会正在针对大麻日益热门的趋势做出回应,并开设由两党组成的大麻党团小组,来连接州法和联邦法律之间的断层,促进大麻产业。

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