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中国时间 12:26 2017年5月29日 星期一

为扩大影响中国试图把一带一路伸至阿富汗


工人们在国家会议中心外搭建丝绸之路的金桥(2017年4月18日)

中国将把一带一路延伸到动荡不安的阿富汗,分析人士不禁猜想北京是否在试图把触角伸向中东同时还要涉足国际反恐斗争的中心。

中国计划把属于一带一路的巴经济走廊延伸到阿富汗,然后再扩展到附近的塔吉克斯坦、土库曼斯坦和伊朗。

设在阿富汗首都喀布尔的战略与区域研究中心的研究人员艾哈迈德·卡利尔向美国之音介绍了细节。卡利尔和阿富汗政府有密切的联系。

这些项目包括两条公路、两条铁路和库纳尔河上的一座水电站,目的是把巴基斯坦的白沙瓦同阿富汗的喀布尔连接起来,进而连同阿富汗的昆都士并深入中亚。铁路将从巴基斯坦的兰迪科塔尔通往阿富汗的贾拉拉巴德,另一条从巴基斯坦的查曼通往阿富汗的斯平布尔达克。

艾哈迈德·卡利尔说,中国要想使它在巴基斯坦正在建设的总额500亿美元的项目顺利进行,必须在阿富汗兴办一些经济项目。

他说:“如果这两条公路经过阿富汗,就会对阿富汗的安全形势产生一定的影响,也使巴基斯坦和中国在阿富汗有更大的经济利益。如果阿富汗不安定,也会影响中巴经济走廊和一带一路。”

“中国-巴基斯坦经济走廊”的巴基斯坦瓜达尔港(2016年11月13日)
“中国-巴基斯坦经济走廊”的巴基斯坦瓜达尔港(2016年11月13日)

与打造世界强国有关

中国的计划确实雄心勃勃,诱因还包括其外交政策目标。中国希望被各方视为世界强国。分析人士说,如果显示中国能够做成美国在中东没有做成的事情,这很重要。

总部在北京的咨询公司中国政策(China Policy)的戴凯利(David Kelly)说:“如果中国有意让一带一路穿过中东,阿富汗是中国希望带来改变的地方。”

他说:“中国希望交通投资将会减缓阿富汗的紧张局势,他们就可以做成美国人以及之前苏联人没有做成的事情,那就是削弱教派暴力和冲突。”

但是这些计划说起来要比做起来容易得多。巴基斯坦和阿富汗边界时有冲突,过去两天来已经导致50多人丧生。乌兹别克斯坦反对把铁路和公路连通至中亚的计划,认为恐怖分子会利用它们扩大自己的活动。

恐怖主义危险

除了雄心之外,中国也想以阿富汗造福者的形象来处理与一些与中国切实有关的恐怖主义危险。据信,中国新疆地区的暴力分离主义者与巴基斯坦和阿富汗的塔利班有跨境联系,跟中亚的伊斯兰激进组织也有联系。

卡利尔说:“如果毒品和鸦片能够从阿富汗输送到中亚,那么恐怖主义和极端主义被输送到中亚的可能性也是巨大的。这是中国担心的地方。”

中国对阿富汗的铜矿有很多投资,不过由于政治和基础设施方面的挑战,结果并不理想。中国希望建设交通基础设施,以便进入山区开采矿产。

印度作者和外交官M·K·Bhadrakumar说:“阿富汗有价值一万亿美元的矿产资源。把一带一路延伸到阿富汗,将推动矿物开采,有利中国经济,还将推动中国把过剩产能输出到阿富汗。”

分析人士还说,一旦饱受战火蹂躏的阿富汗开始重建工程,中国将会迎来巨大的建筑业务,而丝绸之路经济带将为此铺路。不过,北京的主要目标是把自己的战略和安全利益推进到巴基斯坦以外的地区。

分析人士在斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)最近的一份报告中说:“实际上,一带一路与中国越来越积极主动的安全概念相吻合,通过发展和经济合作来强调共同安全。”

但这绝非坦途。

斯德哥尔摩国际和平研究所的研究员理查德·加西和周家怡(Jiayi Zhou)写道:“进一步说,在现阶段,丝绸之路经济带在帮助解冻巴基斯坦和阿富汗关系方面没有多大潜力可以发挥,不过,从中期到长期来说,前景也许会有。。。通往这一景象的道路是漫长的,而且障碍重重。”

中国对世界的看法也有一些内在的风险。北京相信,提供经济上的好处就有可能取代宗教原教旨主义。但是,中国政策的戴凯利说,这项政策在过去被证明是错误的。

“我们看到的问题是,塔利班没有中国习惯的那种中央权威,”他说。“所以,虽然中国可以跟梵蒂冈谈判,但他们可能会发现,阿富汗以及塔利班的政治权力架构是分散的。”

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