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中国时间: 17:26 2016年12月10日星期六

香港传人大就本土议员宣誓案释法各界哗然


青年新政两议员再闯立法会大会试图宣誓不果 (美国之音汤惠芸/海彦拍摄 )

青年新政两议员再闯立法会大会试图宣誓不果 (美国之音汤惠芸/海彦拍摄 )

香港青年新政梁颂恒和游蕙祯两位议员至今尚未宣誓就任的风波持续发酵。在高等法院定于11月3、4日审理港府就两人宣誓提出的司法覆核的前夕,特首梁振英星期二表明不排除就司法覆核寻求人大释法,引发外界哗然。而更有多家传媒报道,人大常委会日内将就宣誓事件主动释法,更是引发法律界和民主派的抨击。

香港高等法院星期四将开庭审理港府就青年新政游蕙祯和梁颂恒宣誓提出的司法覆核案。不过,特首梁振英星期二首次表明政府不排除会向人大提呈释法。

不排除释法

据港媒报道,立法会民主派会议召集人、民主党资深议员涂谨申律师,指责梁振英在法庭开审前称不排除释法,是变相对法院造成威胁、干预和施压,强调法院审理案件应获得尊重,不能受到外界干预。

率先宣布参选特首的退休法官胡国兴,批评梁振英以特首身份,特别是作为原诉人,不应该在此时评论案件,会为法官增加压力。而且案件还未开始审理,依法律程序不应现在就提到释法,至于是否需要释法,要看案件是否牵涉基本法条文。

毁司法独立

港大法律系首席讲师张达明对政府打算释法表示担心和愤怒。张达明抨击梁振英不尊重法庭,变相把刀悬在法庭头上,为达到政治目的,不惜影响司法独立,认为梁振英的言论表明,他已不适合继续担任特首。同时,他也担心北京为达到目的强行释法,严重破坏香港的司法独立。

被北京认定宣扬港独的青年新政的游蕙祯和梁颂恒,10月12日宣誓就任时,展示“香港不是中国”的横幅,且将英文China,读成Cheena,发音接近“支那”。后来,两人和其他几位议员的宣誓被立法会主席梁君彦裁定无效,但允许再次宣誓。梁游在一周后立法会大会上准备再次宣誓前,建制派制造流会,让两人无法宣誓。而此前一天,港府向高等法院就梁君彦裁决提出司法覆核,引发外界批评干预立法会运作,破坏三权分立。随后,亲中的梁君彦在建制派的政治压力下,改变了自己允许两人宣誓的裁定,决定不再监誓。因此,两人至今仍无法宣誓就任。

港大法学院教授陈文敏表示,宣誓风波的司法覆核案,预期败诉一方会上诉,而在司法程序进行中,如果人大释法,则令法庭怎样判决都没有用,会打击香港的司法制度。

香港专栏作家、时事评论人士桑普星期三对美国之音表示,梁振英在如此敏感的时刻表态释法,明显是要干预司法系统,性质粗暴。

他说:“他在这个时候讲这番话,而且也看到很多各方面也在放风,说人大常委会下周一就可能释法,明显正在影响明天的审理。这是粗暴地干预香港的司法独立,施加不必要的压力给法院法官。梁振英本身是原告之一,怎么能够在外面媒体放风,希望影响司法独立?”

人大要释法?

本身也是执业律师的桑普表示,如果港媒星期三广泛报道的人大常委会释法的消息准确的话,那性质就更加恶劣,将摧毁香港的司法独立,引发港人和国际社会丧失对一国两制的信心。

他说:“如果消息是真的话,那就更严重了,要掐断整个司法独立的脖子,开了一个先例,香港的法院还没有审理完,一个案件没有达到终审,突然地由全国人大当一个终审法院一样。这种做法将是史无前例地干预香港的司法独立和一国两制,也会引起国际上的广泛的关注,就等于说,香港的一国两制,尤其是司法独立的部分,名存实亡。”

建制派意见

据港台等港媒报道,一些建制派人士也认为特首梁振英的言论不妥。港区全国人大代表、新民党议员田北辰认为,现阶段并不适合就宣誓问题寻求人大释法,因为案件已进入司法程序,在司法覆核有结果前就释法,是向香港司法系统施压,对一国两制有很大冲击。

自由党主席钟国斌议员表示,梁振英的做法并不恰当,将影响司法独立,同时给法庭和法官无形的压力。他反对就案件寻求人大释法,因涉及的法律与基本法无关,人大不可能解释涉及香港的法律。

建制派内的独立议员谢伟俊律师表示,他个人认为,香港法例暂时已有法律基础作出适当判断,不需要牵涉到释法,也不希望走到这一步。

谢伟俊表示,目前是特首选举关键时期,他相信梁振英这样说当然有政治原因,可能是特首希望平息社会担忧,但他觉得梁振英讲少些会较好。

一向亲中的成报星期三头版发表标题为《刀架法院 未审先吓 全城怒吼》、《破坏法治帐单由张德江问责》、《张晓明梁振英势陪葬》的评论,抨击梁振英以恫吓用语在法院未开庭审理案件时谈释法,极其恶毒,既把法治置于悬崖边”,又藐视法庭,彻底破坏香港司法独立,触及香港一国两制的底线。

评论还抨击中联办胡乱放风,声称人大会主动提出释法,并获国家主席习近平认同,但作者向北京消息人士了解,说法并非属实。

从今年8月30日起发表多篇评论抨击中联办主任张晓明和特首梁振英等人乱港祸港的成报,称青年新政为“伪港独组织”,中联办为制造乱局策动一场“反港独”闹剧,指责人大委员长张德江营造所谓“全球华人反港独、支持释法”等局面,近期启动所有亲中联办舆论和文宣系统,以人民日报海外版和环球时报为主,接连发文炮轰青政。

强烈关注中

此外,香港有影响力的大律师公会星期三发表声明,对于几家港媒报道称人大常委会可能将就宣誓事件释法表示深切关注,强烈呼吁人大常委会以最克制态度,处理当前极为敏感并具关键性的事件。

声明强调,如果人大常委会执意在目前阶段主动释法,将对香港的独立司法权和终审权带来极大冲击,严重削弱港人,乃至国际间对“一国两制、港人治港、高度自治”的信心,百害而无一利。

大公会表示,有关宣誓是否合法、立法会主席裁决权等问题,应留待特区法院在本地司法制度内处理。

全国人大常委会正在北京召开会议,会期至下周一,目前还没有官方消息证实常委会会就香港立法会议员宣誓问题释法。

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