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中国时间 23:25 2017年4月25日 星期二

北京开庭审理访民诉铁路警察非法拘禁案


香港七名警察被判殴打市民有罪的判决结果宣布不久,中国内地公安被一些访民控告非法限制人身自由的一个行政诉讼案件也进入审判程序。周四下午,六名维权人士诉北京铁路公安侵权一案在北京市东城区人民法院开庭。这六人在去年G20峰会期间乘坐火车前往杭州,在列车上及杭州火车站被公安控制后强行遣返。

此案的起诉人是来自北京、辽宁等地的访民季新华、秦兰英、闫春凤、张振敏、祝忠孝、王慧。被告是中国铁路公安局北京公安处。诉讼请求是确认被告具体行政行为违法,双倍返还购票款并进行精神损害赔偿一万元,诉讼费用由被告承担 。经过两小时的审判后,北京东城区法院的法官宣布休庭,将择期宣判。

几天前,一位香港法官判处殴打一参加占中抗议的市民的7名警察两年监禁,在香港和中国内地都成为具有震撼性的新闻。这一背景下,这起访民告警察的官司在北京开庭,其审判程序和判决结果尤为引人关注。

2月23日下午,东城区法院在开庭前加强了安保措施,等待进入法院的人排起了长队。现场执勤的警察表示今天情况特殊,需要耐心等待。在场等候人员表示,法院很少出现此类排队等候情况。法院门口的电子公告栏并未显示该案的开庭公告。有上百名访民前往旁听、围观。

经过一番周折,记者进入了法院大楼,此时庭审已经开始,审判庭大门紧锁,在场警察称旁听席座位已满,不许进入。有部分访民在开庭前领到旁听证顺利进入审判庭,另有几十名访民和维权人士在庭外等待。庭审过程中,有旁听者中途离开审判庭,但不允许再次进入。一名旁听者表示,他用身份证换了旁听证,身份证还押在里面,只能在外面待庭审结束后取回身份证。

作为一名原告,访民祝忠孝称其在G20峰会期间遭公安非法拘禁。据祝忠孝介绍,去年9月3日晚,也就是杭州G20峰会前夕,祝忠孝等人从北京站乘坐开往杭州的Z9次列车,4日早上在途径浙江海宁站前,车上警察将祝忠孝等人带到5号车厢,并把门锁上。另有部分访民到达杭州车站后被公安控制。祝忠孝称,大约30名访民和维权人士被铁路公安关押在车站候检室,然后由各地方信访人员送回原籍,期间警察没有出具任何手续。祝忠孝等人于去年12月向北京东城区法院提起诉讼,要求法院确认北京铁路公安行政行为违法。

祝忠孝称,为节省费用,六名原告均未聘请律师。祝忠孝说,北京铁路公安派两名工作人员出庭,法庭上双方对铁路公安是否非法拘禁展开辩论,铁路公安否认有非法拘禁行为,并称下火车后就不属于职责范围。据介绍,庭审最后的意见陈述环节被取消。

祝忠孝表示,法院立案并公开审理,出乎预料。

他说:“原来这种案子,立案的可能性都没有,现在立案了,而且开庭了,这是意料之外的。”

另一位起诉人、北京访民季新华在网上发布了开庭信息。他表示,欢迎在京公民到场旁听,共同学习法律知识。

祝忠孝认为此案获得开庭审理,显示司法略有进步。但他担心在中国大陆现有体制下,此案胜诉可能性较小。

他说:“就看判决结果吧,如果说只是做表面文章,案子立了、也审理了,但是最后结果没有依法判决,依法治国还是一纸空文,一个笑话。”

这位辽宁访民表示若败诉仍将继续上诉。

他还表示,此次审理法官有正义感,审判前同意使用大审判庭,并特意去法院门口安检处交待给旁听人员发放旁听证,能进去的都让进去,至于为何有人被堵在外面,就不得而知了。

2015年5月1日,中国最高法院将原来的立案审查制改为立案登记制,要求有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。

相比港澳地区,中国大陆“民告官”的行政诉讼存在立案难的问题,且多数以原告败诉告终。此次访民状告公安得到立案并公开审理,实属罕见,而且案件涉及安检超级严厉引起强烈民怨的G20杭州峰会,引来众多民众围观旁听这起在北京开庭的民告警行政诉讼案。

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