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中国时间 8:41 2017年4月26日 星期三

川普首部联邦预算方案意在“美国优先”

  • 美国之音

川普总统向国会提交的第一部预算方案

川普政府公布了白宫称为“美国优先”的联邦政府预算方案,将大力增加国防开支,同时相应削减其它部门的经费,包括负责外援以及执行环保法规的机构。

星期三,川普总统在给国会的信中说,这项预算方案的目的是把“我国人民的安全列为第一要务,因为没有安全,就没有繁荣”。

预算方案提议增加540亿美元的国防开支,同时削减非国防项目,包括国会议员喜欢的项目,比如医学研究和帮助无家可归的老兵。川普在信中说:“我们必须做出被推迟得太久的艰难选择。”

管理与预算办公室主任马瓦尼

管理与预算办公室主任马瓦尼

管理与预算办公室主任米克·马瓦尼说:“毫无疑问这是一项硬实力预算,不是软实力预算。这是我们的盟国和我们的对手所能预期的。这是总统希望我们传达的,我认为在这方面做出了卓有成效的工作。”

川普的首部预算方案涵盖从2017年10月1日开始的2018财年。据马瓦尼说,预算方案包括增加国防经费、加强边境安全以及整体的执法,并让民众在私立和公立学校之间做出选择。

国务院以及其它全球援助项目的预算削减最多高达28%。马瓦尼说,削减预算将减少政府的角色并改进效率。

不过,预算需要国会批准,在参议院则需要60票才能过关。川普总统所在的共和党在参议院有52席位,只有微弱多数,而且不能保证所有共和党人都支持这项预算方案,而几乎所有民主党人都可能反对。

众议院预算委员会最高民主党成员约翰•亚尔蒙特(John Yarmuth)告诉美国之音说,“这些是构成经济支柱的支出类别,包括教育、环境、外援和基础设施建设,我认为让一些共和党议员支持这些方面的重大削减是很难的。”

马瓦尼承认有些削减幅度相当大,包括对国务院的削减。他被问到这是否会对美国软实力会有什么威胁时,他拒绝做出评估。

他说,虽然国务院的预算被削减四分之一,但“我们认为我们保护了国务院的核心外交职能。”

据报道,对国务院预算的削减原来更多,但国务卿蒂勒森提出了抗议。

不过,蒂勒森后来表示愿意接受最后的削减方案。他提到,国务院当前的预算资源在历史上算高的。

蒂勒森星期四在日本东京对记者说:“国务院过去、特别是过去一年来的开支水准,根本是无法持续的。”

根据行政部门的消息来源,每年向以色列提供的30亿美元外援将保持不变。

至于环保署,马瓦尼说,虽然按照方案,环保署的预算要削减31%,但其“核心职能”不会受到危害。

星期三的预算提案只提到可支配开支。而没有涉及税负及收入预测,也不包括主要社会福利项目,如社会安全保障以及老年人和穷人的医疗保险和补助。这个提案的用意是为政府部委负责人提供蓝图。

虽然预算案的主要焦点是国防预算增加540亿美元,使得总额略过6000亿美元,美国国土安全部的预算也会增加6%。不过国土安全部一个引人注目的组成部分海岸警卫队的预算预计将受到削减。

马瓦尼否认专门从海岸警卫队或任何其他实体挪走预算用来提供川普总统经常提到的在美墨边境建墙的资金。一份2017年补充预算将包括建造边界墙的15亿美元和2018年预算中的26亿美元。两笔钱加在一起是41亿美元,这比早先预估的初期造墙成本要高得多,但远低于220亿美元的总估算成本。

住房和城市发展部的预算也将被削减,以消除白宫官员所称的浪费和重叠的项目。

根据政府数据,住房和城市发展部的房租补贴项目不成比例地惠及老年人、低收入家庭和少数族裔,尤其是非洲裔美国人和拉美裔。

政府还将取消对公共广播公司的拨款,这些拨款被分发给1,500个非商业性的地方广播电台和电视台。

白宫计划在5月上旬完成最终预算。

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